●通讯员  毛永斌  向方华 

　　今年以来，泸溪县财政工作坚持以科学发展观为指导，围绕“活机制，扩内需，保增长，惠民生”重点工作目标，主动服务县域经济和社会发展，财政工作焕发出勃勃生机。

　　搭建平台  企业发展添活力

　　今年，该县在继续捆绑使用工业各项促进资金的同时，本级财政预算安排1000万元，用于兑现工业发展优惠政策，支持企业发展；安排1100万元，支持农业资源、矿产资源、旅游资源、土地资源和城镇公共资源的开发利用；并由财政先期投入资金，加强武溪工业园区“三通一平”基础设施建设，主动承接东部沿海产业转移。截至5月份，财政累计兑现15家锰锌企业生产补贴及奖励资金350万元，依托县“三维担保公司”直接为企业拆借资金1480万元，通过省担保公司为企业融资800万元，由省担保公司为“兴业”、“金利”等企业担保的4000万元金融贷款也即将到位。

　　财政优惠政策、财政资金扶持、财政融资服务等平台的建立，激发了企业生产活力，并为企业后续发展奠定了坚实基础。今年1至4月，该县实现工业施工项目37个，同比增加4个；工业总产值累计实现116129万元，同比增长31.84%，规模工业增加值完成57981万元，同比增长53.1%，规模和增速双双居全州第一位。

　　创新机制  科学理财求实效

　　针对财政管理体制机制和工作方式中存在的弊端，该县一方面积极探索和大胆实践符合市场经济要求的公共财政管理模式，改进预算编制管理办法，全面实施“零基预算”管理，建立财政支出绩效评价体系，深化国库集中支付、部门预算、政府采购、国有资产管理、非税收入征管和农村综合改革，逐步实现了从经验理财、粗放管理、单纯服务到科学理财、精细管理和管理与服务相结合；另一方面，该县积极转变财政监督理念，前移财政项目支出监督关口，并做到日常监督全覆盖，专项监督全方位，内部监督全过程。同时，创新财政工作服务机制，建立便民服务通道，主动服务基层、群众和社会。

　　财政运行机制的创新，使该县财政议事更规范、管理更科学。今年前5个月，该县财政资金使用效益大大提高，全县政府采购累计完成预算资金2164.79万元，节减财政支出298.74万元，财政投资评审节减财政支出174.35万元。

　　优化支出  民生财政惠城乡

　　该县财政把改善民生与扩内需保增长紧密结合起来，加大财政投入力度，不断优化支出结构，着力关注民生，优先保障民生。　　

　　夯实农村基础设施，整合财政性资金2580万元，支持农村公路、水利设施、农村沼气、人畜饮水等基础设施建设。投入363万元，实施中低产田改造；捆绑使用3000万元财政资金，支持优势农业生产基地建设和椪柑精深加工企业项目建设。健全教育经费保障机制，确保“两免一补”、农村校舍维修、“普九”义务教育债务化解和中等职业学校助学金等专项资金足额到位，并预算安排180万元资金，用于提高全县72所片、村小教师待遇。完善社会保障体系，提高企业退休和下岗人员、城乡低保、农村五保和各类优抚对象保障水平，提高财政对参保城镇居民、参合农民的补助标准，帮助困难企业退休、退养人员参加基本医疗保险。目前，该县企业养老保险参保人数达9647人，享受城市、农村低保分别达8240、14399人；积极支持城镇廉租住房、农村安居工程建设，启动了总面积为10.5万平方米、总量为2100套的廉租住房建设工程。加大对涉农补贴发放工作的监督和检查力度，全县发放的涉农补贴已达31项，前5个月累计发放补贴共1452.88万元。