本报特约记者  向民贵  通讯员  向方华  包雨民

　　近年来，泸溪县民政局干部职工发扬“孺子牛”精神，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定大局服务，各项工作成效明显，开创了民政工作新局面，先后多次获省、州表彰，2008年，还从省会长沙捧回了“全省农村五保供养工作先进单位”、“全省‘农村安居工程’先进单位”奖牌。这一项项荣誉，见证了泸溪县民政工作一步一个脚印的奋斗历程。

　　规范管理 “五个注重”出实效

　　民政工作涉及面广，工作繁杂。泸溪县是国家扶贫开发重点县，又是五强溪水库重点淹没区，困难群众多，民政工作更是难上加难。对此，该局结合县情实际，强化规范管理，推出“五个注重”，促进民政工作扎实有效开展。

　　一是注重为民主题。坚持从人民群众最关心、最直接的热点、难点问题出发，研究和推进民政工作。民政工作得到各部门的高度重视，赢得了人民群众的热情拥护，产生了良好的社会影响。二是注重把握时代发展脉搏。在大局中定方位、抓机遇，着重加强民政社会管理和公共服务职能，积极发展社会慈善事业，推动民政工作可持续发展。三是注重完善各项制度，形成长效机制。着力推进社会救助体系中的单项制度建设，完善各项民政业务制度，注重制度间的衔接配套，为工作开展提供依据和保证。四是注重争取资金，筑牢民政事业保障。既争取以公共财政投入为主渠道的民政事业资金，又组织动员社会力量，利用各种社会资源，推进民政事业发展。五是注重部门协调。加强与部门之间的联系、沟通，保证了民政工作顺利推进。

　　通过规范管理，泸溪民政工作一年一个样。以低保为例，2005年落实低保对象3662户7938人，发放低保金535万元；2006年落实低保对象5863户12947人，发放保障金672.66万元；2007年落实低保对象7155户18024人发放低保资金1023万元；2008年再度提质扩面，落实低保对象低保对象9055户22477人，全年共发放低保资金达1883.5万元，率先在全州实现了应保尽保。还对低保户落实其他优惠政策，仅2005年就减免水费、电费、有线电视维护费39.4万元。同时，泸溪民政救灾工作成绩突出，2005年至2008年，共发放救灾款998万元，发放救灾卡1.3万多张，还发放了大量的救灾物资，累计救济灾民近17万人。民政工作已成为维护社会稳定和谐，促进县域经济发展的重要力量。

　　激活机制 “四项创新”动力足

　　管理出效益，创新添活力。该局在优化管理的同时，紧扣时代脉搏，领会上级政策，与时俱进，锐意创新，为民政工作发展提供了不竭动力。

　　———创新理念。牢固树立以民为本观念不动摇，强化大民政观念，把社会广大人群纳入视野，调动全社会力量为民政所用；强化市场经济观念，树立市场竞争意识，把市场经济机制引入民政服务领域，为社会提供优质服务；强化法制观念，以依法行政为准则，以法制章程规范民政事务，监管民政事务。

　　———创新思路。把事业社会化作为民政事业发展的工作取向，鼓励和支持一切社会力量兴办福利事业。

　　———创新机制。适应 “小政府，大社会”发展趋势，使民政工作转化为民政牵头，多方共办。大力发展民间组织，促进民政事业发展；争取部门协调，推进民政事业发展。

　　———创新方法。建设“数字民政”，推进民证工作数字化，提高工作效率，增强工作透明度；引进社会管理理念，准确掌握民情社情，为党和政府科学决策提供依据。

　　“四项创新”激活了泸溪民政工作一池春水，使民政各项事业蓬勃发展起来。农村特困户救助工作有了新起色，2005年落实农村特困户939户3740人，发放救助金35.9万元；启动了农村大病医疗救助工作，2007年发放救助金9.4万元，2008年达468户468人，发放救助金48.5万元，并筹措31.2万元，资助农村五保、农村低保和重点优抚对象参加农村合作医疗。还为汶川地震募集善款220万元，“农村安居工程”330栋安居房全部建成。

　　优化服务  民政春风拂面来

　　走进今天的泸溪县民政局，日常工作管理规范，干部职工待人热情；民政干部还乐意走出去、下基层，为群众办实事、办好事，使民政春风吹遍城乡。

　　仅2007年，该县民政干部就走访优抚对象35名，解决困难资金3000元；对来信来访做到件件有回音，事事有着落。做好了安置对象20人的安置工作，落实了在乡老复员军人、 带病回乡退伍军人调标后的生活补助；补发了军队离、退休干部边远地区补助9941.40元。还建立村务公开示范村30个，依法完成对17个社会团体和8个民办非企业单位以及21个农村专业经济协会组织的年检年审，积极开展老龄工作,免费为13名百岁老人进行了健康体检。

　　2004年以来，该局先后筹措敬老院建设配套资金850余万元，新建了合水、石榴坪、达岚、永兴场等9所敬老院，扩建了武溪、浦市、兴隆场等5所敬老院，改建了李家田、长坪、踏虎3所敬老院，总建筑面积达18000多平方米，共设有床位705张，集中供养对象499人，占全县农村五保总数的33.2%，2007年提前一年实现了州人民政府“乡乡（镇镇）有敬老院”的目标。并为敬老院配备了专用食堂、餐厅、娱乐室、公共浴室等设施和彩电、洗衣机、电热水器等家电设备。供养对象除每月人均100元的五保供养金外，还全部纳入了城市低保，享受大病医疗救助。

　　由于工作成绩突出，泸溪县民政局先后获得了全州2005年度敬老院改扩建工作先进单位、全县政府目标管理先进单位、全县落实省8件实事有功单位；2007年全州民政系统目标管理先进单位、落实省8件实事工作先进单位；2008年度全州民政系统目标管理优秀单位等殊荣。

　　荣誉是动力，更是鞭策。泸溪县民政局局长杨斌告诉记者：“泸溪民政工作取得了成绩，管理是基础，创新是活力，服务是关键。今后，我们将继续坚持以民为本理念，深入贯彻落实科学发展观，争取为县域经济社会发展作出更大的贡献。”