地址:吉首市人民北路38号门面(新世纪电脑城)
关于州科技局机关作风公开评议情况的通报
根据州办〔2009〕34号文件要求,州纪委、州监察局牵头,州直党政机关作风评议办公室于6月份面向社会组织了对州科技局机关作风的公开评议,先后召开了各类座谈会,开展了明查暗访、问卷测评和面对面公开评议,共回收《评议表》6532份,其中回收《团结报》登载的《评议表》3006份,中国湘西网登载的《评议表》3526份,收集各种批评、意见、建议323条。现将有关情况通报如下:
受评人 服务态度 办事效率 工作质量 法纪观念 廉洁自律
(占参评人员%) (占参评人员%) (占参评人员%) (占参评人员%) (占参评人员%)
姓名 职务 好 较好 差 好 较好 差 好 较好 差 好 较好 差 好 较好 差
彭烟侠 党组 55.5 31.9 2.5 51 35.4 3.6 49.8 36.9 3.3 51.9 34.9 2.8 51.1 35.9 2.7
书记
局长
受评单位 服务态度 办事效率 工作质量 法纪观念
(占参评人员%) (占参评人员%) (占参评人员%) (占参评人员%)
好 较好 差 好 较好 差 好 较好 差 好 较好 差
州科技局 60.5 33.5 2.8 55.3 38.4 3.1 57.1 35.8 3.9 59 34.8 3
2、州科技局主要领导干部作风问卷测评情况表
1、州科技局机关作风问卷测评情况表
一、 问卷测评情况
二、批评、意见和建议情况
1、科技资金争取与周边地区比差距大。要进一步强化“厅州会商”机制,积极向上争取科技项目、资金和政策支持,争取国家大计划项目能在湘西立项。
2、创新意识弱,科技成果少,成效不明显。要加大我州科技成果收集和转化工作力度,加强与高校、科协和其他科研单位的工作联系和合作。
3、对我州优势产业和特色产品没有进行深入的科学技术论证和技术指导,比如湘西椪柑、古丈茶叶、乾州板鸭、河溪醋等。要加强指导,研究制定统一的生产技术标准,形成规模效益和品牌优势。
4、要加强对土家织锦、苗族刺绣、蜡染等湘西特色文化产品和民族民间工艺技术的调查、研究,制定相应的传承保护的政策和措施,加大资金投入,建立民族民间工艺传承人人才库。
5、农业科技普及推广严重滞后。要建立行之有效、灵活多样的农业技术培训的长效机制和网络,加强对农户尤其村干部和科技示范大户的指导和培训,加大良种良法技术推广与示范投入。对农、林、畜科研项目比如柑橘品改、桤木的病虫防治、养猪零排放等项目要给予连续性的科研经费支持。
6、要加强对库区移民的科技培训和新技术、新品种推广政策倾斜。
7、在农副产品深加工技术方面没有进行深入研究,如长期没有解决柑橘深加工技术问题,不能延伸产业链,不能从根本解决椪柑出卖难的问题。
8、在如锰、钒等矿产品开采、加工和环境保护方面上要采取研发、借鉴、引进等多种手段提高技术水平,突破技术制约瓶颈,向产业下游发展。
9、要建立我州科技信息服务平台,利用网络提高科技服务水平。对过了技术保护期限、不需要支付费用的实用技术、专利,要加大投入进行信息收集、宣传和开发利用。
10、科技立项、科技进步奖、科技成果奖应由同行专家组成的评审委员会评审确定。评审标准应坚持经济效应、社会效应并重。
11、对科技项目计划的中期评估和督促检查落实不到位。要加强对科技项目实施情况的日常检查、考核和验收。
12、我州科技人才缺乏,人才难培养,难稳定;知识技术更新慢,人才培训投入机制不健全,特别是对我州工程技术操作执行人才重视不够,以至本地培养的人才都不愿留州工作。要会同有关部门争取州委、政府尽快出台加强科技人才队伍的政策文件。
13、有些科长办事,对跑得勤请吃多的人就办,对跑得少请吃少的人就不办,有的借检查为名要基层接待进行玩乐,增加基层负担。
14、机关科室人员经常关门,不知去向,办事效率不高。特别是二级机构,上班办事的人少,扯谈的人多。
15、因科技事业发展和形势变化,下属有的事业单位职能弱化,有的经费困难,工作开展不正常。
16、州科技情报所、知识产权局、《湘西科技》编辑部办公地与宿舍、茶楼休闲营业场所混杂,缺少指引标志,群众办事不方便。
17、《地震减灾法》公布后,州地震局、台合一体制已经不适应工作需要,减灾执法只有一人具备资格,不符合行政执法程序要求,地震灾害应急管理也难以落实。
18、要多深入基层,服务群众,加大对凤凰县的青蒿、养鱼以及古丈小背篓木业等基层单位科技项目的技术指导和支持。
6月30日,州作风评议办向州科技局局领导班子集体反馈了公开评议情况,要求受评单位对公开评议过程中群众的批评、意见和建议进行专题研究,制定具体的整改方案,并切实抓好落实。敬请社会各界和人民群众对州科技局整改情况进行监督。
州直党政机关作风评议办公室
2009年7月6日
州科技局针对公开评议批评、意见和建议的整改措施
为切实改进我局机关干部作风, 针对公开评议提出的批评、意见和建议,特制定以下整改措施,敬请社会各界和人民群众对我局整改情况进行监督。 湘西自治州科技局 2009年7月9日
序号 意见与建设 整改措施及要求 整改时间 落实单位 责任人 责任领导 督办人
1 科技资金争取与周边地区比差距大。要进一步强化“厅州会商”机制,积极向上争取科技项目、资金和政策支持,争取国家大计划项目能在湘西立项。 1、向州政府领导作好汇报工作,争取科技经费每年20%以上的增长;2、利用厅州会商的机遇,做好项目考察、论证,向省科技厅作好汇报,力争省科技厅的重大专项和更多的重点项目在我州组织实施;3、研究国家各类科技计划体系,组织我州企业申报相应的科技项目,力争每年2-3项国家计划项目在我州实施。 2010年 成果科 周庭照 张远伐 彭烟侠
6月30日以前 计划科 聂景新 蔡小虎
农村科 彭吉安 叶俊超
高新科 刘一民
社会发展科 姚本发
2 创新意识弱,科技成果少,成效不明显。要加大我州科技成果收集和转化工作力度,加强与高校、科协和其他科研单位的工作联系和合作。 1、 积极培育科技成果,立项的科技项目及时结题、验收、鉴定。使科技项目出成效、出成果。 2009年 成果科 周庭照 叶俊超 彭烟侠
2、 加大校州、校企合作、专家技术对接科技项目,利用网络及平台,收集整理过期的专利技术和适应我州的科技成果,加强与高校、科协等科研单位的工作联系与合作。 12月30日以前
3 对我州优势产业和特色产品没有进行深入的科学技术论证和技术指导,比如湘西椪柑、古丈茶叶、乾州板鸭、河溪醋等。要加强指导,研究制定统一的生产技术标准,形成规模效益和品牌优势。 1、加强我州优势、特色产业的调研和论证,组织州内外专家对我州传统优势产品进行技术指导,提高产品附加值; 2009年 计划科 聂景新 叶俊超 彭烟侠
2、指导我州企业提高技术标准意识,地方特色产品制定企业内部生产技术标准,形成规模和品牌。 12月30日以前
4 要加强对土家织锦、苗族刺绣、蜡染等湘西特色文化产品和民族民间工艺技术的调查、研究,制定相应的传承保护的政策和措施,加大资金投入,建立民族民间工艺传承人人才库。 1、筹备首届民间工艺品山花奖评展(十一期间); 2009年 姚本发 张远伐 彭烟侠
2、建立湘西名人信息库,准备出版《能工巧匠———湘西民间传统工艺美术》一书。 12月30日前 聂景新
3、加大对民族建筑、医药、蜡染等挖掘整理工作,并列专项予以支持。
5 农业科技普及推广严重滞后。要建立行之有效、灵活多样的农业技术培训的长效机制和网络,加强对农户尤其村干部和科技示范大户的指导和培训,加大良种良法技术推广与示范投入。对农、林、畜科研项目比如柑橘品改、桤木的病虫防治、养猪零排放等项目要给予连续性的科研经费支持。 2009年 农村科 彭吉安 叶俊超 彭烟侠
12月30日前
6 要加强对库区移民的科技培训和新技术、新品种推广政策倾斜。 1、会同州县市移民局,利用科技部门的人才、技术、信息和项目等优势,加强对库区移民的科技培训,积极为库区移民科技培训提供技术人才、技术资料和相关服务。2、深入开展库区移民产业发展情况调研,引导库区移民引进、示范和推广新技术、新品种,对符合科技项目申报要求,涉及库区移民产业发展的技术攻关或技术推广项目,按照科技项目申报程序办理,在同等条件下,给予优先支持。 2010年 农村科 彭吉安 叶俊超 彭烟侠
6月30日以前
7 在农副产品深加工技术方面没有进行深入研究,如长期没有解决柑橘深加工技术问题,不能延伸产业链,不能从根本解决椪柑出卖难的问题。 2010年 农村科 彭吉安 叶俊超 彭烟侠
12月30日以前
8 在如锰、钒等矿产品开采、加工和环境保护方面上要采取研发、借鉴、引进等多种手段提高技术水平,突破技术制约瓶颈,向产业下游发展。 锰从三个方面重点支持企业与科研单位开展联合攻关。1.开展低品位碳酸锰矿利用、二氧化锰还原焙烧和探矿技术等锰资源开发利用技术研究:2.锰合金和四氧化三锰等电池材料新产品开发研究:3.锰清洁生产、节能降耗和锰渣综合利用技术中试研究。 2010年 高新科 刘一民 蔡小虎 彭烟侠
钒重点支持请教环保冶炼及产业化技术中试、精深加工等,与相关部门做好产业化开发技术环保评估,实现科学有序开采和绿色冶炼。 6月30日前
州科技局针对公开评议批评、意见和建议的整改措施
1、抓好科技活动周、科技三下乡活动和州政府专家顾问活动,加强对农民技术教育培训工作的支持力度。利用湘西科技信息港、湘西科技信息和科技部门的技术人才资源,为农民科技培训服务。2、抓好农村科技服务体系建设,推行科技特派员制度、12396星火科技“户联网”和农村党员干部远程教育试点。认真抓好农民科技培训和农业科技示范与推广。3、加强农业科技项目的调研、指导与督察,加大对农、林、畜水产品新品种、新技术示范推广项目的支持力度。加强柑橘品改、桤木病虫防治、养猪零排放技术示范与推广,对于科技含量高、社会经济效益好的项目,根据项目进展情况和专家评估意见,给予连续支持。
1、进一步摸清农副产品加工存在的主要技术难题和关键技术瓶颈,组织专家出谋划策和开展技术对接。2、实施湘西科技专项、科技创新引导专项和产学研合作引导专项等科技计划项目,加大对柑橘等主要农副产品精深加工技术攻关和成果转化的支持力度,着力解决制约产业发展的技术瓶颈。3、开展中科院院士湘西行、州校科技合作、州政府专家顾问活动,合作开展椪柑等主要农副产品精深加工技术研究及产业化,研发科技含量高、附加值高的新产品,延长农业产业链。
社会发展科
计划科
序号 意见与建设 整改措施及要求 整改时间 落实单位 责任人 责任领导 督办人
9 要建立我州科技信息服务平台,利用网络提高科技服务水平。对过了技术保护期限、不需要支付费用的实用技术、专利,要加大投入进行信息收集、宣传和开发利用。 加强对企业科技信息服务工作。整合州知识产权局、州科技信息所和湘西科技编辑部力量,收集整理适合我州经济发展需要的专利技术和11所大学及中科院科技成果。在州科技信息港设立企业科技信息服务网页,加大企业信息服务量。 2009年 高新科 刘一民 蔡小虎 彭烟侠
12月30日前 州知识产权局 武小平 叶俊超
州科技信息所 黄晓辉 王学东
湘西科技编辑部 李湘君
10 科技立项、科技进步奖、科技成果奖应由同行专家组成的评审委员会评审确定。评审标准应坚持经济效应、社会效应并重。 1、会同相关科室对重点项目的科技成果立项,组织同行专家进行科学论证评估后,给予重点项目重点支持。2、严格按照科技进步奖评审标准和办法及操作规程,公正、公平、公开的原则,由同行专家评审委员按定量、定性原则打分评审,再经评审委员会专家会议审定,《团结报》公示,公示期满无异议后,报州人民政府授奖。 2010年6月30日前 成果科 周庭照 叶俊超 彭烟侠
11 对科技项目计划的中期评估和督促检查落实不到位。要加强对科技项目实施情况的日常检查、考核和验收。 1、按照科技计划管理办法,每年组织对科技项目进行中期评估,对不能完成项目任务的,实行中止和撤消。2、加强科技项目验收工作,对完成合同要求的项目及时组织验收,强化科技项目的知识产权保护。 2009年 计划科 聂景新 叶俊超 彭烟侠
12月30日前
12 我州科技人才缺乏,人才难培养,难稳定;知识技术更新慢,人才培训投入机制不健全,特别是对我州工程技术操作执行人才重视不够,以至本地培养的人才都不愿留州工作。要会同有关部门争取州委、政府尽快出台加强科技人才队伍的政策文件。 州委、州人民政府《关于推进产学研合作加快科技成果产业化的意见》(州发〔2009〕19号)第四条对“引导企业培养与引进创新人才”作了专门的规定:鼓励高校、科研院所的科技人员以特聘专家、州政府专家顾问、科技特派员和技术合作伙伴等不同形式进入我州企业开展技术联合攻关和项目合作;加强与高校、科研院所合作,共建人才培养长效机制。 2009年 办公室 唐 敏 董刚强 彭烟侠
12月30日前
13 有些科长办事,对跑得勤请吃多的人就办,对跑得少请吃少的人就不办,有的借检查为名要基层接待进行玩乐,增加基层负担。 1、按局党组和机关制度进行自查自纠,并在民主生活会上提出批评,责令有关人员严格依法廉洁办事。 2009年 纪检组 赵清富 董刚强 彭烟侠
2、 重新修订机关制度,严格控制业务接待陪同人数。 12月30日前 机关党委
14 机关科室人员经常关门,不知去向,办事效率不高。特别是二级机构,上班办事的人少,扯谈的人多。 1、严格要求所有人员按机关考勤制度上下班,并实行严格的工作去向报告制度。 2009年12月30日前 纪检组 唐 敏 董刚强 彭烟侠
2、实行下乡或出差人员在工作室门口张贴去向告知牌制度,以进一步方便基层来办事的群众。 办公室
15 因科技事业发展和形势变化,下属有的事业单位职能弱化,有的经费困难,工作开展不正常。 从2008年起,我们就二级机构整合问题多次向州编办进行汇报,并写出了要求整合的报告。2009年5月11日州编办到我局进行了专题调研。 2009年7月开始 办公室 唐 敏 董刚强 彭烟侠
16 州科技情报所、知识产权局、《湘西科技》编辑部办公地与宿舍、茶楼休闲营业场所混杂,缺少指引标志,群众办事不方便。 由局办公室承头,已组织三个单位与物业管理公司进行了多次协商,目前正在逐步解决之中。 2009年 办公室 唐 敏 董刚强 彭烟侠
7月30日以前
17 《防震减灾法》公布后,州地震局、台合一体制已经不适应工作需要,减灾执法只有一人具备资格,不符合行政执法程序要求,地震灾害应急管理也难以落实。 1、在向省地震局汇报后争取州地震局局、台分设。 2009年 办公室 唐 敏 董刚强 彭烟侠
2、每年开展1-2次《防震减灾法》宣传活动,让防震减灾应急管理工作深入人心。 9月30日前 地震局 满维忠
18 要多深入基层,服务群众,加大对凤凰县的青蒿、养鱼以及古丈小背篓木业等基层单位科技项目的技术指导和支持。 1、每年深入基层调研时间不少于60天; 2009年 社会发展科 姚本发 张远伐 彭烟侠
2、对凤凰的青蒿、养鱼及古丈县茶业项目加大扶持力度,并有针对性选派对口专家、科技特派员为这些产业服务。 12月30日前
关于州水利局机关作风公开评议情况的通报
根据州办〔2009〕34号文件要求,州纪委、州监察局牵头,州直党政机关作风评议办公室在6月份面向社会组织了对州水利局机关作风的公开评议,先后召开了各类座谈会,开展了明查暗访、问卷测评和面对面公开评议,共回收《评议表》6532份,其中回收《团结报》登载的《评议表》3006份,中国湘西网登载的《评议表》3526份,收集各种批评、意见、建议442条。现将有关情况通报如下:
受评人 服务态度 办事效率 工作质量 法纪观念 廉洁自律
(占参评人员%) (占参评人员%) (占参评人员%) (占参评人员%) (占参评人员%)
姓名 职务 好 较好 差 好 较好 差 好 较好 差 好 较好 差 好 较好 差
翟建凯 党组 52.2 24 23.5 49.8 24.3 23.9 48.9 25.7 23.1 49.5 24.9 23.5 48.23 25.1 22.9
书记
局长
受评单位 服务态度 办事效率 工作质量 法纪观念
(占参评人员%) (占参评人员%) (占参评人员%) (占参评人员%)
好 较好 差 好 较好 差 好 较好 差 好 较好 差
州水利局 48.6 24.7 23.6 45.7 25.9 25.3 47 25.7 24.2 47.9 24.8 24.2
2.州水利局主要领导干部作风问卷测评情况表
1、州水利局机关作风问卷测评情况表
一、 问卷测评情况
二、批评、意见和建议情况
1、重建设轻管理,忽视工程项目建设后的管理维护,全州水利设施老化、损毁严重,病险库问题比较突出,要加强灌区内年久失修渠道的维护,保证水库山塘发挥应有的作用。
2、水利项目特别是农村小型水利工程没有发挥应有的效益,高投入、低收益、重复建设现象比较严重。
3、农村存在人畜饮水困难,如龙山县里耶镇农林村,800多人,遇到干旱,要到十几里以外背水。要加大对农村人畜饮水项目的投入,切实解决农村人畜饮水困难。
4、山塘水库要发挥好防洪和抗旱作用,很多大的山塘水库雨季放水,旱季没水,要科学调度好。要掌握凤滩、碗米坡、五强溪等省调度的水库水情、雨情,为我州的防洪抗旱提供依据。吉首光明新村经常被淹,防洪措施不到位。
5、农村饮水水源保护和水质检测措施未落实,要加强农村安全饮水检测和后续投入。吉首河溪镇因水源受到水库养鱼污染,7000多人有自来水但不能饮用。
6、水利工程要进行科学论证后施工。作为州庆项目的大龙洞雷公洞工程,国家投入大量资金,由于地质结构复杂,2004年开工,至今工程处于停摆状态。
7、要加大水土保持工作的力度和资金投入。要科学规划和兼顾好大区域、大流域与小溪沟、小流域的水土保持工作。水土保持规划与实施要与农业、林业部门的规划配套衔接。
8、河道管理站已被撤消,致使河道干流水质监测和水资源保护没有相应机构承担,并且难以向上争取项目资金。
9、加大农村小型水利设施建设的投入和治理,比如说溪坝建设,投资小,效益高。
10、要进一步规范执法行为,减少执法不严、随意执法现象。水行政执法不力,水利与环保、建设等部门存在职能交叉,有推诿扯皮现象。要加强水法律法规宣传和工作配合,形成部门之间的执法合力,加强水资源保护。
11、联合相关部门,开展对城市、矿区等区域地下水系的勘查工作,确保人畜饮水安全。
12、农村人畜饮水工程没有公开招投标,存在强制承包工程、克扣资金的现象,工程质量差。干部职工扣缴的防洪资金使用不公开,缺乏社会监督。
13、对县市水利部门的资金和项目安排使用要进行指导和监督。乡镇水管站濒临解散,工作人员工资没有保障。要加强对乡镇水管站人员的培训。
14、存在将小水电资源、水库等卖给私人的现象,要认真做好水利资源的开发、利用和管理。
15、水行政许可业务还没有进入州政务中心,业务办理还没有实现一个窗口对外。
16、州水利局机关和事业单位人员混编、混岗现象严重。机关各科室长期借用下属事业单位人员,造成下属单位专业技术人员严重缺乏,严重影响下属单位工作开展。
17、干部队伍结构不合理,水利专业技术人才少,培训经费投入不够。
18、对老干工作重视不够,没有老干科和老干活动室,老同志活动开展少。
19、对下属事业单位的财政拨款未按时拨付到位,工作安排缺少计划性,项目设计任务没有系统规划,容易产生任务冲突,影响设计质量。
20、水利局车辆配置超标,19人的机构编制却有14台车,领导干部和科室都配车,车辆养护费用高。存在公车私用和领导干部长期私驾公车的问题。
7月1日,州作风评议办向州水利局局领导班子集体反馈了公开评议情况,要求受评单位对公开评议过程中群众的批评、意见和建议进行专题研究,制定具体的整改方案,并切实抓好落实。敬请社会各界和人民群众对州水利局整改情况进行监督。
州直党政机关作风评议办公室
2009年7月6日
(下转四版)