田 春   彭书凤

　　走进保靖县，群山披翠挂黛,大地绿色尽染，处处焕发着绿色生机。这生机，源于2001年以来保靖县大力实施退耕还林和林业经济富民工程。

　　退耕还林  荒山绿了

　　过去，该县农民在坡耕地种植粮食，结果大多是广种薄收，造成大面积的水土流失。2001年以来，该县将退耕还林工程作为农民致富工程来抓，在政策上、资金上扶持和倾斜。坚持将退耕还林与治理水土流失相结合，与调整农村经济产业结构相结合，与农民增收致富相结合，努力实现林业经济的快速增长。截至目前，该县累计完成退耕还林 61.1万亩，封山育林153.8万亩。现有森林面积129.6万亩，森林覆盖率58.2%，林木绿化率60.38%，活立木蓄积量247万立方米。开发以椪柑为主的小水果面积18万亩，以黄金茶、秦简茶、仙赐茶为主的茶叶面积3.5万亩，树本药材面积1.2万亩，花椒面积5000亩，基本建成了“田在林边种,房在林中建，人在林中走”的生态保靖。水土流失减轻，生态环境明显改善，粮款补助成为退耕农户收入的重要组成部分，林业生态建设稳步发展。昔日荒山披上了绿装，荒坡野岭栽满了致富林。以山育林，以林养水，以水发电，以电兴工，以工富县，相得益彰，循环不止。

　　巩固成果  腰包鼓了

　　为把巩固退耕还林成果这项惠及子孙、惠及百姓的工程建设好，2008年，该县投资5088万元，启动巩固退耕还林成果项目建设。

　　围绕当地优势和特色，坚持区别对待，分类指导，因地制宜确定建设重点。截至目前，基本口粮田建设完成新建和整修田间灌溉渠道40000米，整修山塘2口，新建和整修河堤、河坝25处，新建和整修田间道路6.5万米，新修抗旱池586口，完成投资2554万元。农村能源建设完成1576口农村沼气池及厨房、厕所和猪栏配套“三改”，完成投资221万元。后续产业建设完成油茶低改2900亩、椪柑低改10000亩、黄金茶新造980亩，完成投资527万元。补植补造项目完成补植、补造1.24万亩，完成投资62万元。2001年以来退耕还林政策兑现补助6.3亿元，林农从退耕还林中户均获得收入近万元。 

　　机制创新  干劲足了

　　为了激发全民参与造林绿化的热情，该县将造林的责权利紧密结合起来，实行“谁造谁有、谁开发谁受益”的政策，采取承包、租赁、拍卖、股份合作等多种开发方式，对国家、集体所有的荒山荒地实行“先分后治”的办法，放活经营使用权。通过自筹、外引、上争等多种筹资渠道，支持各类主体以独资、合资、股份合作等形式跨地区、跨行业投资生态建设，形成了国家、集体、个人一起上，全社会广泛参与生态建设的良好局面。塘口湾4000亩国有林场通过整体70年转让给福建老板王传苏经营后，不仅加快了国有企业改制步伐，而且保证了木材蓄积量逐年递增。碗米坡镇昂洞村村民田家玺去年自筹30多万元开发桉树基地1000亩，造林30多万株，如今部分桉树已长到3米多高，预计3年后可以投入使用，带来经济效益100余万元。截至目前，该县民间投入生态营林资金600余万元，涌现规模荒山造林大户49户，营林面积2.7万亩。