●通讯员  贾美银   田 金

　　乘车在龙山县的群山中穿行，峰峦之间，千重翠绿如浪而来，你会深深体会到龙山县近年来林业建设的成果。

　　近年来，龙山县坚持科学发展观，紧紧围绕“生态立县、兴林富民”战略，狠抓争资上项、生态建设、产业发展、资源管护和机制创新，林业生态建设实现了快速发展。2008年，全县林业产值达3.59亿元，比“十五”末上升16个百分点，有林地面积116万亩，活立木蓄积420万立方米，森林覆盖率达41.5%。

　　在绿化上下功夫

　　“十五”期间，龙山县财政紧张，根本拿不出大笔资金投入到林业生态建设上。这种形势下，该县县委县政府决定：以国家林业重点工程建设项目为载体，实施大工程带动大发展战略，推进龙山林业生态建设进程。

　　该县围绕里耶古城、乌龙山大峡谷、洛塔石林、太平山森林公园等景点景区实施景区绿化；结合庭院绿化和“四旁”植树，抓好文明生态村创建；在209国道、里耶至八面山等公路两侧扎实推进公路绿化建设。该县积极争取国家资金支持，世界银行贷款造林、国债长防林、退耕还林、中德合作造林、林油一体化、油茶产业开发等项目纷纷落户龙山。8年来，龙山共实施工程造林95.5万亩，相当于该县上世纪后五十年人工造林面积的总和。

　　该县林业局大规模办林场则是加快荒山绿化的又一法宝。“目前为止，林业局已创办局属林场13个，总面积达30万亩。经过近几年大规模造林，林场内的每个山头都披上了绿装。”该县林业局局长向德鑫说。位于龙山县大安乡的万宝山林场就是一个缩影。2000年，龙山县林业局租地7万余亩，实施世界银行贷款造林，创办了万宝山林场。“刚创办林场的时候，场内夏天躲阴凉的地方都没有，现在哪里都是绿树成荫。”万宝山林场负责人杨多双说。

　　在产业上求突破

　　近年来，龙山县围绕“培育新兴产业、促进农民增收”的奋斗目标，积极探索特色林业产业发展之路，最终在速生丰产林、生物柴油、油茶等产业发展上取得了新突破。

　　2000年以来，该县引种日本落叶松，积极创办速生丰产林基地。同时，还在退耕还林项目中大力推广另一速生丰产树种———桤木。目前，该县已营造日本落叶松和桤木各15万亩，到2015年，仅全县的日本落叶松，可年产木材近6万立方米，预计年产值2400万元，为该县林农带来可观的经济收入。

　　“科技联姻、借势发展”是该县林业产业发展的一大亮点。2000年以来，该县林业局先后与中国林科院、中南林业科技大学、湖南省林科院等10多个科研教学单位建立了科技协作关系，一大批先进的林业科学技术在龙山推广。2001年，县林业局参与了湖南省林科院“能源植物及液体燃料利用新技术研究示范” 项目（湖南林业唯一的国家高新技术研究发展计划）。项目取得成功后，在龙山建立了全国第一个光皮树种资源收集圃、优良无性系品比试验区、大面积丰产栽培示范区和优良无性系采穗圃。“截止目前，全县已发展光皮树近10万亩，并计划在十一五期间营造光皮树15万亩，盛果期可实现年产值9000万元。”该县林业局副局长向祖恒介绍说。

　　去年，该县又瞄准全国范围内茶油走俏这一机遇，新规划实施了油茶产业开发基地县建设项目，将在2013年前建设油茶丰产林基地15万亩，培植油茶精加工企业1－2个，实现年产茶油5000吨、年产值2.5亿元的目标。

　　在机制上要活力

　　俗话说：“林业三分造，七分管。”龙山林业人为巩固多年的造林成果，创新机制、加强管理，精心呵护着每一片绿色。

　　为了抓好资源管护，龙山县重点抓防火，严格执行县领导包乡、乡干部包村、村干部包片、护林员包山头的“四包责任制”。每年定期开展森林防火知识宣传和森林火灾隐患排查活动，建立和完善防火巡视监控网络。组建了一支热爱林业、责任心强，共1428人的护林员队伍。同时，组织公安、监察等部门联合作战，对各种涉林违法行为严厉打击，有效保护生态安全。

　　为了从根本上解决农民不愿经营林业的问题，该县按照“谁造、谁管、谁受益”的原则，支持农民将荒山、荒坡、荒沟、荒洼承包、租赁给个人。为起到示范作用，发动基层林业站独立或与村合股创办林场，实行场站合一，走实体经营的路子。2000年以来，该县的乡镇林业站已创建实体林场21个，经营面积达1万亩。

　　造林经费拨付方式的改革给龙山林业发展注入了新的活力。以前，该县实施工程造林，当年验收合格后，县里就将造林经费一次性拨付给农户，农户拿到钱后，往往不进行管护，全县大部分地区存在“年年造林不见林”问题。为此，县里决定改变造林经费的拨付方式，把造林经费分三年进行拨付，在造林后第一、三、五年分别进行验收，合格的按年度分别付50％、30％、20％。改革后，该县林农的管护责任心明显增强，造林质量大大提高。

　　“通过集体林权制度改革，进一步激发百姓的造林绿化新活力。”该县林业局副局长吴俊浩说。当前，该县林业部门把“林改”工作作为重中之重的大事来抓，明确林改为“一把手”工程，形成了县、乡、村三级齐抓“林改”的工作格局。

　　风劲扬帆正当时。如今的龙山林业，正朝着可持续发展的目标迈进。