本报记者  肖小明  通讯员  李锦辉  鲁全贵  张宗南

　　近年来，泸溪县委、县政府高度重视禁毒工作，把“无毒害县”创建工作作为整肃社会治安、净化社会环境的重要工作来抓，凝聚社会力量，整合禁毒资源，推进了禁毒工作社会化，千方百计保持了一方“净土”。2006年以来，该县连续荣获全省“无毒社区”创建先进县。

　　一 

　　泸溪县把禁毒宣传教育列入法制宣传教育的重点内容，稳步开展了禁毒宣传进乡村、进社区、进单位、进企业、进学校“五进”活动，形成了禁毒宣传教育长效机制。

　　该县从“四五”普法起，就把禁毒宣传教育列入普法活动及普法检查验收之中，规定乡镇、部门在普法工作中必须有禁毒宣传内容。每年的农村法制宣传月、青少年法制宣传周、“12·4”普法日活动，均由县依法治县办牵头，县禁毒办及有禁毒宣传教育任务的禁毒成员单位参加，同步开展禁毒宣传“五进”活动；而“6·26”国际禁毒日，则由县禁毒办牵头，县依法治县办协助开展宣传教育活动。每年，全县性的禁毒宣传教育活动不少于4次。

　　县教育局、团县委、县妇联等部门联手协作，对青少年等重点群体开展禁毒宣传教育工作。各地学校每月开展一课毒品预防知识教学，每期开展一次由法制副校长或禁毒办人员集中授大课、一次禁毒征文漫画书法比赛、一次学校禁毒图片展览，每年开展一次全县性青少年禁毒志愿者活动。如今在泸溪，青少年毒品预防教育工作已形成长效机制。

　　该县还确定了县一中等5所重点学校为毒品预防教育示范学校，每年组织一次全县33所重点中小学校校长学习取经并在全县推介。2007年3月，县司法局、县禁毒办联系吉首监狱、州劳教所，组织3名服刑服教的涉毒犯罪人员到县一中现身说法，4000多名学生参加了现身说法会，深受教育。

　　该县加强对社会面及重点群体的经常性禁毒宣传教育，使社会公众尤其是青少年普遍增强了毒品预防意识，有效地预防了涉毒违法犯罪。

　　二

　　该县把禁毒管理列入社会管理的重点内容，稳步开展禁毒综合性管理，与治安管理、安全生产管理同步开展，建立健全禁毒管理长效机制。

　　在具体工作中，该县整合禁毒管理工作资源，把公安禁毒大队、治安大队与经济、安监、卫生、药监、文化等负有禁毒管理职责的部门力量整合，形成合力，以解决公安禁毒部门在管理上单打独斗问题。同时，把禁毒管理任务通过社会治安综合治理目标管理考评机制分解到乡镇、部门，推进禁毒管理工作经常化。

　　对“三品”监管，该县坚持了经常化、制度化，并逐步走向规范化。每季度由县公安局禁毒大队牵头，经济局、安监局、卫生局、药监局以及辖区乡镇联合开展一次检查监管，平常工作则以责任部门为主，做到经常化。目前，全县17家经营生产运输使用易制毒化学品企业、34家经营使用精神药品和麻醉药品的医院药店都自觉服从管理、依法经营，未发生“三品”流入非法渠道和涉及“三品”违法犯罪案件。

　　该县还不定期开展公共娱乐场所、特种行业涉毒检查监督，组建以禁毒大队为主体，治安大队、文化、工商、白沙镇等部门单位参加的禁毒联合检查监督组，侧重城区娱乐场所涉毒检查，加强对娱乐场所禁毒管理。而农村乡镇则由乡镇综治办、禁毒办组织，派出所、司法所、文化站、工商所参加，每季开展一次以上集中检查监督，对突出问题进行集中整治。

　　该县向社会公布了举报电话，举报范围扩大到整个涉毒问题，同时将禁毒举报奖励办法通过电视台、宣传单、城区电子广告屏幕等宣传载体向社会广泛宣传，以调动社会公众参与禁毒及无毒创建工作的积极性。据不完全统计，目前，该县共收到群众电话和口头举报涉毒问题线索2000多件次，查证属实后除依法查处和打击外，按规定给予了奖励；对举报经查证不属实的，当面向举报人说明原因，消除消极影响。

　　三

　　该县把“无毒社区”创建工作列入全县平安建设重要内容，推进“无毒社区”与“平安社区（村）”、“平安家庭”等基层创建活动同步进行。

　　在“无毒社区”创建工作中，该县注重从每个家庭做起，狠抓社会细胞工程，扩大群众参创面。2007年以来，县委、县政府同意在村、社区配备禁毒专干，由综治专干兼任，列入村、社区“五大主干”管理，工资补助列入县财政预算，每年人平2000元。力量配备后，其工作任务由乡镇禁毒办明确，工作重点是经常深入居民家庭开展禁毒宣传教育，做好吸毒人员家庭帮教等工作。在“平安家庭”评比中，将家庭无涉毒作为一个必评条件，规定凡是有涉毒违法犯罪的家庭不得参评，充分调动了居民家庭参与“无毒社区”创建活动的积极性。

　　同时，该县扩大了“无毒社区”创建工作外延，将其扩展到全县16个社区134个村。2006年以来，全县乡镇、机关、学校结合实际，相继开展了“无毒乡镇（单位）”、“无毒社区（村）”、“无毒校园”等一系列无毒创建活动。县直机关按辖区主动参加“无毒社区”创建活动，并在人力、财力上全力支持。在创建活动中，坚持按照“有毒抓禁毒、无毒抓预防”的禁毒工作思路开展创建活动，无吸毒人员的社区（村）加强宣传教育，重点做好预防工作；有吸毒人员的社区（村）在宣传教育的同时，重点抓好戒毒康复和帮教工作，有效防止脱管失控和复吸毒问题。2008年下半年以来，县禁毒办会同公安、司法、民政、劳动、卫生等部门，在浦市、白沙镇的两个社区建立了社区戒毒帮教工作试点，及时为有吸毒人员的社区（村）提供经验借鉴。

　　该县各级各部门对禁毒及无毒创建工作高度重视。县委常委会议、政府常务会议每年研究禁毒工作分别不少于2次，全县政法综治工作会议都有禁毒工作内容，每年召开2次以上全县性禁毒工作会议形成了制度化。在经费保障上每年都有增加，今年已列入预算安排10万元禁毒及无毒创建经费。各乡镇各部门都完善了组织机构，确定专人专抓，基层禁毒及无毒创建工作延伸到各个村寨、社区，创建工作列入了社会治安综合治理目标管理考评范畴，工作常抓不懈，形成了县———乡镇（部门）———村（社区）———居民小组四级创建网络。 

　　由于工作到位，措施得力，该县筑起了拒毒、防毒安全防线，不给毒品以可乘之机。目前，全县涉毒人员仅50多名，而且，吸毒人员无一名复吸，戒断3年以上的有28名，戒断巩固率达100%。