美国在阿富汗问题上的战略调整

　　背景资料

　　美国总统奥巴马１日晚在西点军校发表全国电视讲话，宣布美国将在明年夏季之前向阿富汗增派３万名军人，并计划从２０１１年７月开始逐步从阿富汗撤军。

　　２００１年９月１１日，美国纽约的世贸中心和国防部所在地五角大楼遭遇恐怖袭击。事件发生后，美国认定藏匿在阿富汗并受到塔利班庇护的本·拉丹是恐怖袭击的主谋。１０月７日，美国对阿富汗实施大规模军事打击。１２月初，塔利班政权垮台。

　　为防止塔利班势力死灰复燃，布什政府敦促联合国采取行动，并主张在阿富汗建立国际安全部队。２００１年１２月，在联合国安理会授权下，由北约领导的、来自３５个国家约６５００名士兵组成的国际安全部队开始进驻阿富汗，负责维持阿富汗首都喀布尔和北部城市昆都士的治安，并为救援人员提供安全保障，协助重建工作。

　　２００３年３月发动伊拉克战争后，美国已无力继续向阿富汗大幅增兵。因此，美国只能要求北约盟国向阿富汗增派兵力。

　　从２００６年开始，塔利班武装制造的暴力事件不断增多，致使阿安全局势不断恶化。阿境内外媒体对卡尔扎伊的领导能力提出质疑。当年３月，布什总统突访阿富汗。他在与卡尔扎伊会谈后说，美国不会放弃对“基地”组织头目本·拉丹的追捕行动。２００８年６月，布什在欧洲访问时再次呼吁，各国必须共同努力“以确保阿富汗不会再次变成恐怖主义的天堂”。

　　随着阿富汗安全局势的日益恶化，美国开始考虑调整在阿富汗的战略。奥巴马今年１月执政后宣布对阿新战略。这项新战略的内容主要包括：向阿富汗派遣较大规模的援兵、扩大阿富汗安全部队规模，以及采取有效措施争取阿富汗国内所谓“温和派”武装的支持等。

　　（新华社北京１２月２日电）

　　新华社美国西点12月1日电（记者  杨晴川）美国总统奥巴马当地时间１日晚在位于纽约州的西点军校发表全国讲话，宣布阿富汗战略的调整方案，其中包括明年夏季之前向阿富汗增兵３万人以及美国从２０１１年７月开始逐步从阿撤军。

　　奥巴马说，在对阿富汗战略进行全面评估后，他确信向阿富汗增兵符合“国家的重大利益”，而“１８个月后，我们的部队将开始回家”。他说，美国目前必须增兵才能增强阿富汗安全部队的能力，并最终以负责任的方式撤军。

　　奥巴马说，作出以上决定是因为美国在阿富汗和巴基斯坦的安全利益受到威胁。而美国的反恐总目标仍是“破坏、瓦解和击溃”阿富汗和巴基斯坦境内的“基地”组织，防止其拥有在未来威胁美国及其盟友的能力。美国希望北约盟国提供更多部队，为美国２０１１年７月开始逐步撤军创造条件。他还说，巴基斯坦是美国在阿富汗取得成功的不可缺少的伙伴，美国将在共同利益、相互尊重和相互信任的基础上加强美巴关系。

　　奥巴马今年１月执政后宣布将反恐主战场由伊拉克转向阿富汗，同时宣布增兵，目前驻阿美军总人数已增至大约６．８万人。随着阿富汗局势日益恶化，驻阿美军最高指挥官麦克里斯特尔呼吁向阿富汗再增派４万兵力。但美国国内在是否增兵问题上意见分歧严重，一些国会议员对增兵持保留态度。舆论认为，奥巴马要民众、国会和盟友接受他的增兵计划，任务将十分艰巨。