本报记者  卢琼来  龙 捷  本报特约记者  陈 勇

　　行走在吉首街头，细心的人们会发现：道路经常拥堵现象已经难得一见，交通秩序明显改善；马路市场销声匿迹，城市环境变得更加整洁；城区上空蓝天碧云，空气质量大有提高……事实最具说服力，2009年下半年，吉首市开展“百日行动”加强硬环境建设取得了明显的成效。此后的9月中旬，吉首市紧接着又大张旗鼓地开始以“优化治安环境、政务环境，加强干部作风建设、基层组织建设”为主要内容的“两优化、两加强”软环境综合整治活动。

　　经济发展环境建设是一项长期而艰巨的系统工程，由城区秩序环境综合整治“百日行动”到“两优化、两加强”软环境综合整治活动，吉首市紧张有序地“软硬”兼施，创新管理机制，采取过硬措施整治软环境，3个月过去了，让我们欣喜地看到，全市治安环境、政务环境、干部作风、基层建设正在发生深刻的变化。

　　重拳出击，集中整治治安环境

　　2009年12月初的一个上午，天有点阴沉。在乾州街道办事处见到李俊杰时，他一脸喜色，这位中铁一局集团公司三公司吉怀高速一标段项目经理部的党工委书记，精神之“爽”缘自吉首市优化治安环境带来的实实在在的效益———11月一个月时间，项目部完成了4000万元的工程量，此前的半年多时间，总共才完成3000多万元的工程量。

　　李俊杰说，吉首市开展的“两优化、两加强”效果非常好。看得出来，他说的“好”是发自内心的，项目施工环境的变化为他带来了“真金白银”。

　　2009年4月，吉怀高速一标段开始正式施工，李俊杰每天七点多出门，晚上十二点才能休息，不停地与周边群众协调关系、解决问题，遇到的施工阻力超乎他的想象。“那么多人、那么多设备无法正常动工，我恨不得爬到山顶上，放声大哭一场。”这个爽爽朗朗的山东汉子说起当时的窝囊样子，记者也不禁为之一痛。

　　施工的阻力来自社会黑恶势力的无端骚扰，来自项目周边群众的利益之争。李俊杰记得，9月初，一伙小溪桥社区的青年，以工地的卡车经过时扬起的灰尘污染橘子树，结的橘子不甜了为由，多次来敲诈勒索，漫天要价，并扬言不给钱便要堵路、阻工；在地里解手，说是坏了风水，也要强行勒索赔偿；石头飞进菜地，捡出来也不作数，还要赔偿损失……他说，整天就为这样一些“小不然”的事闹纠纷。利益驱动下，紧邻施工红线两侧“一夜之间长出许多房子”，仅小庄村在吉怀高速周边临时搭建的建筑便达67处之多。

　　乾州辖区目前正在开工建设的州、市重点项目工程有69处，抢工、揽工、阻工，强买、强卖、强运，敲诈勒索等现象时有发生，严重影响了生产经营。严厉打击这类扰乱社会治安和违法犯罪行为，成为吉首市当务之急，为此，吉首市政法、公安等相关部门以“两优化、两加强”为切入点，重拳出击，集中整治社会治安环境。

　　乾州派出所民警在走访调查中了解到，在吉怀高速工地敲诈的那帮社会青年，是一个经常在网吧收取“保护费”、在夜市吃“霸王餐”的涉恶团伙。民警们通过调查取证，掌握了该团伙5名成员的所有信息，9月22日，所长杨帆蓬带队，迅速出动，在网吧内将5人悉数抓获。

　　乾州街道大庭村村民张某，以吉怀高速一标段望城坡隧道工地在实施爆破时导致自家房屋受损未及时得到赔偿为由，多次到隧道工地进行强行阻工，甚至用车拉上木床、被褥、桌子等物，组织其父母、叔叔叔母住进隧道内，以达到阻工目的。事发后，高速指挥部及街道办事处、派出所等相关部门多次协调，告诉他，按惯例要等到施工结束时，才能清楚房屋受损程度，才能定损。其他村民都认可，但张某却不听劝说。给工地施工造成了恶劣影响，给吉怀高速施工方造成间接损失130万元，直接损失23万余元。市公安局迅速调集警力，对张明喜实施抓捕。

　　巨大利益的诱惑，使得有些人不惜铤而走险。2009年3月，州国土局建设工地修建围墙，小溪桥社区九组组长石某在幕后煽动村民阻工，自己以组长身份出面调解，从中获利9000元。6月，该局大楼绿化工程开工，他又故伎重演，组织村民阻工，然后以组长身份假意“协调”，在要求没有得到满足后，恼羞成怒，11月10日，亲自出马带着村民到工地阻工，被市公安民警一举抓获。  （下转二版）