陈光亮

　　创文明单位、做文明干部，是州人大常委会机关全体干部职工的共同愿望。近年来，州人大机关高度重视、务实创新，积极开展文明单位创建活动，创建工作取得了显著成效，机关文明建设跃上了一个新台阶。州人大常委会办公室被评为2009年度州级文明单位。

　　把文明创建摆在更加突出的位置

　　2009年，州人大常委会党组和机关党委就高度重视机关精神文明建设，把文明建设工作摆在更加突出的位置，增强做好文明建设的责任感和使命感。一是领导重视。常委会党组书记、常委会主任刘路平专门召开党组会议进行了安排部署。2009年3月，州人大常委会办公室向州直工委和州文明办进行了创建州级文明单位的申报。专门成立了以机关党委书记、秘书长曾庆祥为组长，机关党委、工会其他领导为成员的文明创建工作领导小组，专门负责机关文明创建工作，初步形成了机关党委统一领导、分管领导具体抓、各委办密切配合的齐抓共管的工作格局。二是责任明确。实行严格的领导责任制，责任明确到人，主要领导亲自抓，要求办公室班子成员负责各自分管科（队）的文明建设工作，把文明建设的各项工作落到实处。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，做到长远有规划、近期有目标，年初有部署安排、年终有检查总结和评选表彰，切实把文明建设工作贯彻到机关工作的方方面面，发挥精神文明建设在教育人、引导人、塑造人方面的积极作用。三是机制健全。在近年来的文明创建工作中，逐步形成了一套行之有效的领导体制和工作机制，并不断健全和创新。 

　　以文明创建为动力推动工作发展

　　州人大机关把文明创建与人大业务工作有机结合起来，以文明创建为动力促进人大各项工作的发展。2009年9月，州人大常委会提出了树立人大“全面规范履职、围绕大局履职、关注民生履职、突破束缚履职、彰显特色履职”的五大履职理念，使机关干部的思想更加统一，定位更加准确，任务更加明确，各项工作取得了显著成绩。一是立法工作卓有成效。常委会根据我州经济社会发展的需要和政治、经济、文化的特点，坚持科学立法和开门立法，注重提高立法质量，稳步推进立法工作。二是监督工作实效增强。常委会始终把关系全州改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的热点、难点问题作为监督的重点，并改进监督方法，增强监督的针对性和实效性。2008年以来，常委会先后就抗冰救灾、矿区整治、污染治理、城乡低保、敬老院建设、农村公路改造、常吉和吉茶高速公路征地拆迁补偿、“五五”普法、职业教育、推进新型工业化、农业产业化、柑橘发展、农村卫生保障体系建设，全州国民经济和社会发展计划执行情况，州本级年度财政决算、预算执行情况、预算调整情况、2009年地方债券分配方案情况，法院执行工作、检察机关服务发展工作等方面的情况，听取和审议了州“一府两院”20多项专项工作报告，并提出了有关审议意见进行交办。三是人事任免依法开展。把贯彻州委人事安排意图与依法任免有机结合，坚持了任前法律知识考试，拟任人员从政发言，常委会组成人员无记名投票、颁发任命书等程序。加强了对常委会选举和任命的国家机关工作人员的任中和任后监督，增强其公仆意识和法制观念。四是代表工作不断加强。创新完善代表建议办理工作制度，推行重点建议督办制，改变代表建议集中提交方式，积极促进州政府办出台人大代表建议和政协提案办理工作规定，实施代表建议办理目标管理责任制，促进代表建议办理工作纳入到承办单位的绩效考核体系，从而有效地提高了代表建议办理实效。 

　　以学习活动、机关日常建设为抓手营造文明环境    

　　政治理论学习和廉政建设是常委会机关常抓不懈的一项重要工作。年初，州人大机关就制定了州人大常委会党组中心组2009年学习计划和机关2009年落实党风廉政建设责任制工作计划、党风廉政建设和反腐败工作计划。与机关各委员会签订了落实党风廉政建设责任状。结合学习实践活动，组织了5次机关全体工作人员参加的集中学习，学习了党的十七大、十七届三中及四中全会精神及中央和国务院有关廉政建设会议精神。印发有关厉行节约的通知，与州纪委签订了厉行节约承诺书。严格控制机关接待，办公开支，公款出国考察和车辆购买。干部职工收看了警示教育片，从中受到了教育，提高了拒腐防变的能力。5名工作人员参加了有关学习培训，机关全体工作人员参加了年度普法考试。

　　机关维稳、计生、绿化等日常工作是机关工作中具有基础性的保障工作。年初，办公室与机关各科、队，门面、房屋出租户共签订社会治安综合治理责任书61份，经常与公安机关保持联系，年内机关没有发生治安案件。在2009年度吉首市年终综治工作考评中，机关综治排名第一类。

　　以群体性活动为载体构建文明机关

　　机关是一个大家庭，各类活动的有效开展对于增添活力、提升文明具有积极作用。2009年，州人大机关充分发挥机关党委，各党支部、工会、妇委会、关心下一代协会等组织的作用，精心组织机关干部职工开展一系列有益身心的各类群体性活动。开展了“七一”表彰活动，表彰了优秀共产党员16名、优秀党务工作者4名、先进党支部1个。组织机关委办对扶贫村的21户特困户和双联户进行帮扶活动，送去慰问物质和慰问金2.5万元。 

　　机关建整扶贫工作是密切联系群众、为群众排忧解难、帮群众脱贫致富的重要工作。近年来，州人大机关不断加强对机关联系扶贫村的联系与投入，扶贫成果显著。2009年，州人大常委会主任刘路平等多次率领机关干部深入机关建整扶贫联系村花垣县麻栗场镇排达鲁村现场办公，协调资金，落实扶贫项目。全年共筹集扶贫资金436万元，兴办了六件民生工程 。