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　　在整合、调整、转变中推进科学发展

　　当记者问到，如何理解《政府工作报告》提出“坚持在整合、调整、转变中推进科学发展”？

　　翟建凯回答，我州经济发展存在结构不合理、产业集中度低、资源利用率不高等问题，必须坚持在整合、调整、转变中推进科学发展，着力提升经济总量和运行质量。

　　整合主要包括四个方面。一是资源的整合，就是对锰、锌、钒等矿产资源，对人文、自然、生态等旅游资源，对农产品及生物资源实行科学管理、优化配置、集中开发、集约利用。二是产业的整合，就是推进五个百亿产业及旅游产业、农业支柱产业的整合，培育发展优势产业集群。三是企业的整合，就是通过政策引导，优化资源配置，鼓励和支持企业采取兼并重组、强强联合等形式，做大做强优势企业，提高核心竞争力。四是资金的整合，就是坚持集中财力办大事、握紧拳头保重点的原则，将各块资金捆绑集中使用，投入到重点项目、重点企业、重点产业。

　　调整就是指调整经济结构，促进结构优化升级。一是着力推进新型工业化，加快实施五个百亿产业发展规划，着力开发特色产品、高附加值产品、高技术产品，推动传统产业做精、优势产业做强、新兴产业做大。二是着力加快现代农业建设，重点抓好柑橘、烤烟、茶叶等支柱产业发展，大力推行规模化、标准化生产，提高农业产业化水平，增加农民收入。三是着力抓好旅游资源整合和景区配套设施建设，开拓旅游市场，推动产业提质增效，大力发展现代服务业，加快物流园建设和现代流通企业发展，提高第三产业发展水平。

　　转变就是指转变经济发展方式。突出科技创新、节能减排和环境保护，注重长远目标与短期目标相统一，发展速度与质量效益相统一，实现传统工业向现代新型工业转变、传统农业向现代高效农业转变、传统服务业向现代服务业转变。

　　强力推进项目建设

　　当记者问到，政府工作报告和计划报告中提出“强力推进项目建设”，政府在加快项目建设方面有哪些具体措施？

　　欧阳旭回答，一是围绕扩大内需政策争资上项。我州围绕保障性安居工程、农村民生工程及农村基础设施建设、重大基础设施、社会事业、节能减排和生态工程、自主创新和产业发展等方面，积极储备、上报、衔接项目。通过努力，2009年仅发改委口就争取上级安排各类资金突破14亿元，预计2010年有望保持在14亿元以上。交通、水利、城建等基础设施和卫生、教育、社会保障等改善民生项目争取上级投资都将有新的突破。二是抓好重点项目建设。2010年全州初步安排重点建设目标管理项目90个，其中续建项目46个、新建项目31个、前期工作项目13个，年度计划投资91.1亿元。三是加强重大项目前期工作。按照国家投资导向，结合“十二五”规划编制，谋划、开发、储备一批带动作用明显、支撑长远发展的重大项目，争取更多的项目进入国家笼子。

　　积极筹措资金支持经济建设

　　当记者问到，在支持经济建设方面，财政部门去年主要做了哪些工作？今年预算作了哪些安排？

　　何益群回答，过去的一年，全州财政部门克服国际金融危机的影响，积极筹措资金支持经济建设，推动全州经济发展。

　　2009年，全州筹措资金12.57亿元，认真落实支农惠农政策，重点加强农村基础设施建设，改善农业生产条件，促进农业增产和农民增收。筹措资金1.6亿元，积极支持工业企业发展，加速推进新型工业化。筹措资金1.5亿元，组建州兴业担保投资公司，为中小企业贷款提供担保，支持中小企业发展。筹措资金3390万元，支持文化旅游产业发展，凤凰旅游龙头作用增强，芙蓉镇景点圈建设加快推进。同时，财政加大项目经费投入，建立激励机制，提高了各单位跑项目争资金的积极性，成功申报到位地方债券资金2.1亿元和中央扩大内需资金7.2亿元，支持全州经济发展。

　　2010年，财政将继续加大对新型工业化的支持力度，州本级安排工业发展资金920万元，重点用于锰锌等矿产品资源整合和中小企业发展；安排资金510万元，重点支持产学研结合、产业化前期研究和科技创新。继续加大对农村经济发展的投入，州本级安排资金8324万元，继续完善农业补贴和价格支持机制，加快推进农村基础设施建设，不断完善农村社会化服务体系，大力发展现代农业，深入推进农村综合改革。继续加大对文化旅游产业的支持力度，州本级安排旅游支出490万元，重点支持景区景点建设和文化旅游宣传推介；安排资金450万元，用于“八百里绿色行动”拓展工程。同时，继续加大对申报项目所需规划、可研等前期经费的投入，州本级安排项目前期经费2323万元，其中安排重大项目前期工作经费1000万元，重点用于项目储备、申报等前期工作。

　　继续加大民生领域投入

　　当记者问到，在保障民生方面，财政部门去年主要做了哪些工作？今年预算作了哪些安排？

　　何益群回答，2009年，我州积极筹措资金，以教育、社会保障、医疗卫生等为重点，加大民生领域投入。全州民生支出达38.6亿元，增长34.47%。

　　2010年，州本级财政在预算安排上继续加大了对民生的投入，共安排3.68亿元，比2009年增长11.5%。其中州本级安排教育支出1.1亿元，重点支持义务教育、职业教育协调发展，促进教育资源均衡配置；安排社会保障和就业支出1.3亿元，继续完善城乡社会保障体系建设；安排医疗卫生支出7237万元，确保新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由去年每人每年80元提高到今年每人每年120元。同时，加大对廉租住房和农村危房改造的支持力度，逐步解决困难家庭的住房难问题。

　　总之，全州财政部门将把保障和改善民生作为财政预算支出安排的重点，为推进全州经济社会又好又快发展而不懈努力。

　　从五个方面推进政府自身建设

　　当记者问到，《政府工作报告》提出“科学施政，建设人民满意政府”，政府将如何推进自身建设？

　　翟建凯回答，在新形势下要实现科学跨越、富民强州，给政府自身建设提出了新的更高要求。政府将从五个方面推进自身建设：一是着力推进行政体制改革。突出抓好新一轮政府机构改革，优化组织机构，理顺部门职责，加快形成权责一致、运转高效、监督有力的行政管理体制。继续深化行政审批制度改革。积极推进政企分开、政事分开，把政府的主要职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是着力提高科学决策水平。严格执行行政决策规则和程序，落实重大问题集体决策、调查研究、专家咨询、社会公示和听证制度，使决策更加符合市场经济规律，符合社情民意，实现科学民主决策。三是着力推进依法行政。严格行政执法程序，规范行政处罚自由裁量权。加强行政执法监督，克服行政执法中的不作为、乱作为，做到严格执法、公正执法、文明执法。四是着力优化发展环境。进一步清理行政审批事项，精简审批环节，规范政务服务中心运作，推行一站式审批，落实限时办结制。突出抓好重大项目施工环境、企业发展环境、旅游环境等专项整治，切实加强软环境建设。五是着力改进工作作风。强化宗旨意识，关注民生，倾听民意，继续为民办好一批看得见、摸得着的好事和实事。强化服务意识，主动为基层、为企业、为群众搞好，排忧解难。强化效能意识，推进“行政效能年”建设，开展政府绩效评估和职能部门行风评议，健全工作落实机制，提高行政执行力。抓好党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败。我们热诚欢迎社会各界、广大群众对政府及职能部门的工作进行监督。