●吴佩志  麻召玉

　　吴泽辉，凤凰县司法局局长，一个朴素的苗家汉子，一位忠诚的政法老兵。面对突如其来的金融危机的影响，他用实实在在的行动，诠释了一名共产党员的高尚情怀。在全省开展的“应对金融风险，促进富民强省”专项法律服务活动中，他卓有成效地开展工作，被省司法厅授予“应对金融风险，促进富民强省”专项法律服务活动先进个人。

　　亲力亲为：做专项法律服务活动的热心人    

　　2009年，由于金融危机的影响，凤凰经济社会发展的良好势头，带来了诸多压力。为此，吴泽辉主动出击，以专项法律服务活动为载体，为富民强县尽心尽力。

　　当年3月9日，吴泽辉在参加省司法厅、州司法局会议后，迅即制定活动实施方案，成立领导小组，明确责任分工，实行责任捆绑，要求各下属单位认真分解、细化和落实。4月15日，他在县电视台作了《开展“应对金融风险，促进富民强县”专项法律服务活动》专题电视讲话，在每晚的凤凰新闻后播放。据统计，此次讲话县城收看率达96.6%，乡镇村收看率达86.8%。

　　为扩大宣传效果，吴泽辉还打出“民俗与法制”宣传牌。6月6日，一年一度的“苗族文化节”在勾良苗寨举行，他借此有利机会，顶风冒雨，带头宣讲法律知识，发放普法书籍，解答涉法疑问。湘、黔、渝边区苗族群众，在享受节日快乐的同时，又享受一顿丰盛的“法治套餐”。在他的倡导支持下，落潮井乡勾良村的“阿雅”普法队、沱江镇的戏曲普法队等乡村法制宣传队相继组建，唱法制歌、演法制戏，活跃在土家苗寨，受到城乡群众的热烈欢迎。 

　　为找准服务的切入点和着力点。2009年3月底，他三次到吉怀高速公路凤凰段调查走访，让百姓“点菜谱”，请专家“配佳肴”，召开法律援助、法律服务、乡镇司法所联席会，对新时期社会矛盾纠纷进行“把脉”、“会诊”。4月上旬，吴泽辉三次到麻冲、米良等偏远乡镇，就法律服务工作进行调研。他撰写的《扮好“四个”角色，服务经济发展》等6篇调研文章在《湘西工作》、《湖南依法治省》等刊物上发表。在他的感召下，该局领导班子积极开展“大走访”、“大宣传”活动，深入24个乡镇，对基层司法所建设、人民调解工作、法律服务进行调研，召开乡镇座谈会，为专项法律服务活动的开展掌握第一手详实的材料。

　　一年来，在他的推动下，凤凰法律服务风生水起，共开展法制宣传活动26场次，发放资料50000余份，受惠群众近8万人次，基层群众掀起学法用法新热潮。

　　创新机制：做维护社会稳定的开拓者

　　发展是硬道理，稳定是硬任务。吴泽辉忧政府之所忧，想百姓之所想，积极探索化解社会矛盾纠纷的新路子。

　　2009年3月，在他的倡议下，县司法局在全州率先挂牌成立社会矛盾纠纷调处中心。该中心负责调处跨区域、跨部门的复杂疑难纠纷，指导乡调委会工作。积极推行“平安创建到村、调解员配备到村、调解工作考评到村”综治工作方法，选聘村“信息员”、“宣传员”、“调解员”，利用他们贴近基层、贴近群众的优势，村里有什么纠纷，能在第一时间掌握、第一时间化解。同时，加强社会矛盾纠纷的排查化解，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。从而，实现“小事不出村、大事不出乡(镇)、矛盾不上交”的目标。

　　2005年11月，水打田乡天堂村刘某在建筑施工时从四楼摔下，致使身体多处骨折，到县某医院治疗，手术后愈合较差，由此引起医患纠纷，经多部门多次调解未果，纠纷长期得不到解决。2009年4月，吴泽辉得到这一信息后，指示县调处中心积极主动进行调处，县调处中心的同志到30公里外的患者家中，调查了解案情，调阅相关资料，耐心做好思想工作，双方最终达成协议，县某医院一次性补偿刘某140000元。

　　社会矛盾纠纷调处中心的介入调解，既节省了行政成本、诉讼成本，又不伤感情，受到城乡群众的热烈欢迎。

　　2009年6月，在他的努力下，县委办、县政府办联合下发了《凤凰县“三调联动”工作实施办法》，指导乡村调委会有效化解了大量的矛盾纠纷，进一步规范了全县各类重大矛盾纠纷的调处，构建凤凰联防联调“大格局”。

　　2009年8月，两林乡板如村发生一起非正常死亡事件。案情发生后，围绕死者安葬问题，双方发生激烈的矛盾。得到案情报告后，乡调委会配合派出所做好双方家属的思想工作，寓法于情的说服教育，使双方终于达成安葬协议。这样，一场可能爆发的群体械斗事件得到了有效制止，维护了社会的和谐稳定。

　　健全的调解机制，及时的法律服务，筑牢了基层维稳第一道防线。2009年，全县群体性事件同比下降60%，重大刑事案件大幅下降，24个乡镇344个行政村有16个乡镇、315个行政村实现了刑事案件零发案，群众安全感明显增强。

　　奉献爱心：做经济社会发展的守护神

　　放牛娃长大的吴泽辉，对党和政府的培养一直怀着感恩的心。在他的倾情努力下，更多的城乡群众享受到法治的光辉。

　　2009年，吴泽辉在344个行政村设立“法律服务联系点”，将服务律师的照片、联系电话、服务范围，制作成《法律服务联系牌》在村部进行公示，并制作了12000张《法律服务联系卡》，发放到产业开发户手中。组织20余名律师、法律工作者，为天下凤凰大酒店、凤凰水泥厂、沱江镇等20家民营企业、政府部门担任法律顾问，为投资者代办手续，提供咨询，出具法律意见书，为经济社会发展营造良好的法治环境。

　　2009年4月8日，吴泽辉率法律援助中心、社会矛盾纠纷调处中心、法律服务所等8名律师、法律工作者，到吉怀高速凤凰段的吉信镇大桥村，开展法律服务，就征地补偿、土地流转、婚姻家庭等涉法问题，宣讲政策法规，解答法律咨询，发放宣传资料，还与公路沿线的村主干进行座谈，优化了施工环境，促进重点工程建设顺利进行。大桥村村支书杨玉莲高兴地说：“这次活动搞得太及时了！”

　　截至2009年12月底，该县司法局围绕重点工程建设共举办法制讲座16场次，发放《信访工作条例》、《国家重点工程建设法制宣传单》2000余份，解答法律咨询500余人次。

　　吴泽辉对农民工的维权，高看一眼，厚爱一层。县司法局法援中心开设农民工维权绿色通道，建立维权QQ群，开通12348服务热线，方便他们的生产维权。

　　2008年7月，贵州省丹寨县南皋乡乌高村潘希银等9人，到凤凰县鑫宏矿业公司掘井采矿，一个月后，因矿山经营权争议而停工，承包方一再拖延他们的工资。2009年4月,接到案情报告后，吴泽辉安排资深律师受理此案。在律师的奔走努力下，2009年5月，凤凰县劳动仲裁委员会审理裁决：被告人支付原告各项劳动补偿51918.3元。这起维权纠纷的圆满解决，促进了湘黔边界的和谐稳定。

　　在吴泽辉的带领下，一年来，该县司法服务机构共受理法律援助案件136件，为农民工挽回经济损失300余万元，为集资户免费办理公证22件，涉及金额达200余万元，有力地维护了社会稳定。