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　　近年来，在省、州劳动保障部门的正确指导和大力支持下，我市坚持以“努力打造创业型城市，推动就业再就业工作”为目标，以“培训促创业，创业带动就业”为宗旨，着力搭建创业桥梁，大力开展创业培训和创业服务，努力营造全民创业的社会氛围，影响和带动了一大批创业人员创业成功，实现了1人创业带动5人就业的倍增效应，有力地促进了我市城乡就业再就业工作。

　　一、培育创业载体，提供创业平台

　　为了给创业者提供创业平台，我市根据州委、州人民政府确定的“舞活一个龙头，建设两条旅游风景线，打造一个中心、三个核心景点圈，实现六个增值”的旅游产业发展规划，以乾州古城核心景点圈为主平台，及时启动了“湘西坊”创业园的建设工作。2009年10月，省劳动保障厅副厅长刘正华亲临乾州古城，授牌“湘西坊”为全省第二个省级创业园，改写了湘西州没有大型创业园的历史。目前，“湘西坊”创业园已入驻企业和商家近80余户，通过“前店后厂”的运作模式，带动就业2000余人，初步发挥了“湘西坊”创业园的示范作用，为即将筹建的“湘西坊”高校毕业生创业孵化基地起到了很好地铺垫效应。继“湘西坊”创业园的成功建设，我市还先后创建了八月楼“创业示范一条街”、金凤凰有限责任公司、人民广场地下烧烤城等创业就业基地。通过创业园区、创业基地、创业街、创业市场等创业载体建设，为城市失业人员、返乡农民工、高校毕业生提供了创业平台，使全市10来万城乡居民实现就地转岗就业，为推动我市全民创业起到了积极有效的作用。

　　二、突出创业培训，提高创业能力

　　加强技能培训是提高有创业愿望的创业者实现成功创业的有效途径。2009年以来，我市将技能培训逐步向大学生、失地农民、复员退伍转业军人、残疾人等各类城乡人员延伸和拓展，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者全部纳入到培训范围，实现培训全覆盖。在培训专业的设置上，坚持以市场需求为导向，突出技能培训的针对性和有效性。在培训质量上，从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手，加强师资力量的培养和配备，提高学员的动手能力和实际操作能力，确保培训学员掌握一技之长。2009年，我们整合了原市农广校校舍资源，新建了市就业培训基地，基地现有固定培训教师20余人，添置电脑、电焊机、投影仪等各类培训设备价值近40万元。自2009年来，开展厨师、计算机、电工、焊工、汽车驾驶、农机维修、蔬菜种植等多种专业培训25期，培训学员6500人，培训后就业安置6200人，就业率达到95%以上，确保培训一人、合格一人、就业一人、致富一人、带动一方。同时，我们还结合“湘西坊”创业园产业发展导向，积极开展民族民间工艺品制作、民间工艺技师和民间特色小吃等富有湘西民族特色的专业培训，聘请民间工艺大师先后举办民间工艺技师培训班3期，培训学员80人；举办民间特色烧烤小吃培训班2期，培训学员120人，并为成绩优异的前60名学员免费赠送烧烤设备60套，价值近10万元，帮助他们尽快创业和降低创业风险。许多经过培训结业的学员，纷纷进驻“湘西坊”，找到了适合自己的创业项目，创办起自己的企业，当起了老板。砂画艺术家胡文锋进驻“湘西坊”后，我们及时对他所招聘的学员进行培训，使这些学员的技艺提高很快，企业生意兴隆，产品远销俄罗斯等国家。

　　三、出台创业政策，优化创业环境

　　中央、省州关于创业带动就业工作政策出台后，我市积极行动，制订了相关创业优惠政策，为所有创业人员提供创业培训、专家辅导、项目评审、信息服务、小额贷款支持、社会保险补贴、场地补贴等多项优惠政策，建立了下岗失业人员服务“绿色通道”，实行了“一条龙”“一站式”服务制度。我们以新建的市人力资源市场为中心，依托各乡镇、街道和社区劳动保障服务平台，形成了全市上下一体化的信息服务网络；目前，只要在各乡镇、社区的互联网上点击“吉首市劳动保障信息平台”，就可以看到各种政策和招聘单位、求职者的信息，真正实现了信息上的互联互通，让优惠政策的宣传做到家喻户晓，人人皆知。通过广泛的政策宣传，强化政策兑现，建设以创业为本、以创业为荣，以创业为乐的创业型城市，使创业者的服务保障得到加强，创业者的创业激情得到激发，创业者的创业成功率得到提高。