本报讯（易长松   孔关屹  刘生富）截至4月25日，由龙山县信用联社在全国金融部门首创和推出的“信贷+就业担保贴息+公司+基地+农户”金融服务模式、用于今年已经核准和落实的10.5万亩优势农业产业基地的1.2亿元贷款，已经陆续发放到位。

　　今年以来，龙山县信用联社用活政策、创新方式、简化程序，为10.5万亩优势农业产业基地提供资金保障。这种模式的核心内容，是由政府推动、部门联动、企业带动，信用社、财政、劳动和就业服务等有关部门，联合农业产业化龙头企业，充分利用国家鼓励就业发放小额贷款的政策平台，共同打造优势农业产业基地。

　　用活政策，促进就业。自去年开办促进就业小额贷款以来，龙山县信用联社已为返乡农民、失业工人、待业学生、退伍军人发放贴息贷款1100人次、0.25亿元，但由于项目相对弱小和分散，贷款带动促进就业的作用没有得到充分发挥，因此，该社今年把促进就业小额担保贷款与农业产业建设项目进行捆绑，首创了“信贷+就业担保贴息+公司+基地+农户”的信用社贷款服务模式。采用这种贷款模式，投入贷款资金1.2亿元，直接扶持全县近2万个农户，建设“两薯”（红薯、木薯）基地6万亩，辣椒基地2.5万亩，中药材基地2万亩，为金山实业、馥生食品、现代中药三个省级农业产业化龙头企业，提供稳定的原料。金山实业的万吨燃料乙醇生产线，为湖南省内最大酒精生产企业；馥生食品的200吨辣椒红色素生产线，是湖南省内最大的辣椒素项目；现代中药企业，是湘鄂渝边区最大的中药饮片加工企业。

　　创新方式，做大业务。龙山县用足有关担保、贴息资金纳入国家预算管理，并按贷款实际发放情况予以下拨和新增的政策，上争促进就业政策扶持资金1000万元，作为农业产业贷款担保基金，并且专户于信用联社；按照1∶5的比例，对产业贷款中的5000万元提供担保，对担保范围内的贷款，按8.3%的利率水平贴息。其余7000万元基地贷款，暂时由信用社按常规方式发放，由龙头企业为种植大户提供贷款担保，今后争取政策逐步纳入担保贴息范围。

　　简化程序，提高效率。农业基地建设贷款，由基地大户在当地的乡镇信用社立据；劳动就业部门和龙头企业与信用社统一签订担保手续，实行“一站式”办理；龙头企业对贷款进行集中管理，按基地建设进度，分期分批支付给大户。大户贷款由公司按季统一组织结息和偿还，从大户交售的货款中扣除。贷款贴息由龙头企业统一申报，财政及劳动就业部门与信用联社一道，直接办理贴息资金结算。目前，农业产业基地的种植大户，已经与三家龙头企业签订了种植、收购协议，信用联社已组织基地所在信用社连续工作了一个多月，对基地协议面积进行核实，批量办理基地贷款手续，确保了资金及时发放到位。    

　　经测算，龙山县的10.5万亩优势农业产业基地全面受益后，龙头企业、种植大户和农户均可从中获取可观经济效益。6万亩“两薯”基地可使农户获利达3900万元，大户获利720万元，龙头企业获利1800万元。2.5万亩辣椒基地，农民年纯收入可达2500万元；龙头企业馥生食品按饱和年产量50%计算，可年产量就红色素100吨、辣椒精10吨、辣椒油120吨、粉渣饲料2000吨，可实现年销售收入6000万元，创利税1200万元。2万亩中药材基地进入盛产期后，可年产金银花1200吨、玄参10000吨、白术1980吨、天冬20000吨，每年可实现销售值2.1亿元，农民纯收入可达5000万元。