本报讯（特约记者 彭开科 通讯员 肖炳才）4月28日，记者在龙山县茨岩塘镇敬老院见到82岁的五保老人何运万时，他乐呵呵地说：“我每月五保补助250元，新农保补助55元，党和国家的政策真是好啊！”近年来，龙山县大力推进教育发展体系、卫生建设体系、社会保障体系建设和“三农”保险体系四大民生体系建设，大大提升了人民群众的幸福指数。

　　实施“八大工程”建设，构建教育均衡发展体系。在龙山二中支教老师彭姣一个多学期的悉心教育下，洗车河中学初中一年级184班65个孩子不仅敢讲英语了，而且十分流利，成绩得到快速提高。龙山县实施的城镇教师下乡支教活动，21所城区学校每年都有近100名教师到24所农村学校支教。该县今年计划投资近1.4亿元，着力实施县特殊学校建设工程、里耶民中整体迁建工程、义务教育合格学校建设工程、中小学校舍安全工程、城区学校扩容提质工程、华塘初中改扩建为龙山三中建设工程、保育式寄宿制学校建设工程、中心乡镇公办幼儿园建设工程等“八大工程”建设，让农村孩子基本能就近享受到同等优质的教育资源。

　　统筹协调强化改革，推动卫生建设体系。“真没想到，当时交20元钱参加新型农村合作医疗，关键时候起了大作用。”三元乡南北村村民李云福在接受笔者采访时感慨良多。李云福去年因骨结核住进恩施州中心医院治疗，花去治疗费2.4万元，医院根据龙山县新农合相关标准给予他1.1万余元补助。2007年以来，龙山县合管局先后在部分与永顺县、重庆市酉阳县、湖北恩施州接壤乡镇的多家定点医疗机构开设服务网点，参合对象无论在县内、州内还是省外就医，均可当即办理新农合补偿，极大地便利了参合农民。该县参合农民2009年达到42.2019万人，参合率为88.79%，新农合累计补偿420872人次，补偿总金额4178.06万元。今年2月，该县乡镇卫生院、社区卫生服务中心正式启动实施基本药物制度，307种药品全部实行零差率销售。

　　狠抓政策落实，建立健全城乡社会保障体系。去年底以来，石羔镇泗坪村68岁的马绍香每月都能领到55元养老金。目前，龙山县共有68751名六旬以上老人享受到这种待遇。龙山县对高中毕业后不能升学的学生实行就业培训、对大学毕业生实行外输内转就业；对城郊和农村失地、失居的贫困农民提供大病就医帮助，对其子女提供义务教育帮助，对适龄劳动力提供就业前培训帮助。同时建立下岗职工和农村困难群众的“救助网”，健全大病救助、困难帮助、住房保障等救助扶助体系；着力编织覆盖城乡的养老、失业等“保障网”，健全新型社会保障体系，按时足额发放企业离退休人员养老金、失业人员失业金、城乡最低生活保障金和困难群体社会保障补贴以及其他社会保障金。2009年，新型农村社会养老保险试点工作启动后，该县率先在州内、省内基本实现了城镇职工、城镇居民、农村人口养老保险全覆盖。

　　突出网络化服务，健全“三农”保险体系。茨岩塘镇中山村田吉录家的木房3月19日发生火灾后，几天后就从中华联合财产保险公司领取到了5000元的赔偿金。为逐步健全“三农”保险体系，龙山县2009年“三农”保险工作中，政府补贴近200万元，完成水稻保险15万亩，油菜保险6万亩，能繁母猪保险2.2万头，农房保险8万栋，退耕还林保险76万亩，1386名村主干参加了意外保险。今年，龙山县决定围绕保险公司、乡镇、村组农村保险工作这一基础网络，继续抓好能繁母猪、水稻、油菜、烤烟、村主干意外保险、农房农村校舍保险、退耕还林和农民工意外伤害等八大保险的续保，保障农业生产顺利进行，促进农村经济发展，稳定农村社会经济秩序。