新华社记者  顾震球

　　《不扩散核武器条约》第八次审议大会将于３日在纽约联合国总部开幕，来自１８９个缔约国的代表将参加此次为期３周的会议，并将围绕如何进一步推动核裁军、防止核扩散以及促进和平利用核能方面的国际合作等关键问题阐述各自立场。

　　对国际社会来说，２０１０年无疑是重视核安全问题和加强不扩散机制的一年。１月初，联合国秘书长潘基文宣布将加强核安全与防止核扩散问题作为联合国今年７个工作重点之一。３月５日，《不扩散核武器条约》迎来生效４０周年。４月８日，美国与俄罗斯签署新的核裁军条约，进一步削减和限制两国的进攻性战略武器。几天后首届核安全峰会在华盛顿召开。５月３日，５年一次的《不扩散核武器条约》审议大会在纽约举行。这些事态发展，与２１世纪第一个十年中整个核军备控制处于低潮形成了鲜明的对比。

　　此次审议大会召开的重要背景还有：当前伊核、朝核问题令人关注；由于全球金融危机导致能源价格上涨，加上经济的快速发展造成全球能源短缺和环境的持续恶化，核能作为一种清洁的、潜力无限的能源自然引起人们的兴趣，和平利用核能成为许多国家实现可持续发展的必然战略选择。

　　■各方表达诉求的平台

　　自１９７０年《不扩散核武器条约》生效以来，审议大会每５年举行一次，目的就是要审视条约实施情况、维护和加强条约的有效性。每次审议大会均力求就最后成果文件达成协议，以评估条约各条款的执行情况并就进一步加强条约的措施提出建议。

　　１９７５年、１９８５年和２０００年审议大会均就最后宣言达成共识，但１９８０年、１９９０年和１９９５年有关各方未能达成共识。分歧主要集中在核武器国家是否充分履行条约第六条（核裁军）中的要求，包括核试验、核武器质量发展、核武器国家对无核武器国家的安全保证以及为和平目的利用核能领域中的合作问题等。

　　目前，有关各方对２０１０年审议大会寄予希望，同时也有各自不同的关切。美国等西方国家和俄罗斯主要关注防扩散、强化国际原子能机构的保障监督职能以及建立多边核燃料循环体系等问题。与此同时，包括广大发展中国家在内的无核武器国家则要求核武器国家履行承诺，特别是美俄两个核武器大国应切实承担核裁军方面的首要责任，降低核武器在国家军事战略中的作用，进一步推动核裁军进程。审议大会已经成为各方表达诉求的平台。

　　■核不扩散机制的晴雨表

　　《不扩散核武器条约》作为具普遍性的全球性条约，依然是国际核不扩散机制的基础，是世界和平与安全的重要保障之一。随着条约第八次审议大会的召开，国际社会将拥有在裁军、遵守核不扩散承诺、建立无核武器区和和平利用核能等方面取得进展的机遇。

　　条约审议大会为各缔约国发表观点、阐明立场提供了重要的平台，因而也有人将审议大会看做是“检查核不扩散机制健康状况的晴雨表”。２０１０年审议大会无疑将是进一步巩固与加强国际社会对核不扩散机制信心的一个重要步骤。

　　从目前各方的有关态度来看，２０１０年审议大会将讨论《不扩散核武器条约》的普遍性、核裁军、推动和平利用核能、区域裁军和不扩散、中东无核武器区的设立、处理退出条约的举措等。与此同时，大会还将涉及伊核和朝核问题以及如何真正落实削减核武器协议等敏感问题。

　　从本质上来说，《不扩散核武器条约》及其审议机制是一个着眼于长远目标的进程。因此，每一次审议大会都是承上启下的会议，每一次审议大会都要在总结过去５年经验与教训的基础上就未来５年的规划达成共识，而这一共识必须具备很强的可操作性，这是确保未来５年工作取得进展的重要前提。

　　■执行条约的重要机制

　　今年头几个月有关事态的积极发展，为加强核不扩散机制注入了新的活力。但是，这些积极的发展本身并不能自动导致２０１０年审议大会取得各方都能接受的成果。

　　正因为２００５年审议大会以失败告终，人们才更加希望２０１０年审议大会能避免重蹈５年前的覆辙，走出失败的阴影，为会议取得成功创造条件。

　　有关外交人士认为，由于《不扩散核武器条约》牵涉面广，对不同国家的利益影响程度不同，而且不同国家之间对一些问题还存在不同的认识，甚至严重分歧。因此，审议大会要取得成功绝非易事，这需要有关各方的共同努力。

　　众所周知，《不扩散核武器条约》没有监督机制，就靠与国际原子能机构的协调以及联合国安理会在关键时刻的介入来发挥作用。审议大会是确保条约得到执行的重要机制，因此人们有理由希望此次审议大会取得积极成果，为维护全人类的和平与安全奠定坚实基础。

　　（新华社联合国５月２日电）