李洁琼   胡 寒

　　2009年，吉首市民政局认真贯彻落实科学发展观，以“保障民生、服务民生、维护稳定”为己任，积极响应温家宝总理“让每个公民都活得有尊严”的要求，关注民生民情，取得喜人成绩，获得两项国家民政部表彰，三项省民政厅表彰，三项州级表彰、八项市级表彰，为把作为湘西自治州首府的吉首市创建成文明、和谐的湘西首善之区，充当马前卒和急先锋。

　　关心弱势群体，扎实开展社会救助工作。以提高困难群体、优抚群体和孤老孤残孤儿等特殊群体生活保障水平为着力点，加快建立和完善社会救助体系，切实保障困难群众和社会弱势群体的基本生活。2009年底，该市城乡低保对象为7627户18201人，全年发放城乡低保金3695万元。对城乡低保对象、农村五保户和重点优抚对象家庭医疗救助，全年医疗救助3285人，发放医疗救助资金576万余元。同时，为了简化申请医疗救助程序，方便群众，该局还创造性地将160万元医疗救助金于年初拨付到15个乡镇街道，使群众能够在第一时间迅速享受到医疗救助，城乡特困群众治病难问题得到了进一步缓解。本着“第一时间赶赴受灾现场，第一时间救助灾民，第一时间安置灾民”的原则，做好救灾救济工作，全年下拨中央自然灾害生活补助资金481万元，及时下拨各乡镇、街道春荒自然灾害生活补助资金80余万元，发放春荒救济大米5.5万余公斤。年底圆满完成了500户农村危房改造工程，让因灾倒房、困难无房群众有了安乐窝，解决困难群众住房难问题。优抚对象提标工作圆满完成，建立了优抚对象医疗保障体系。农村五保供养水平提高，集中供养水平每年人均达3000元，分散供养水平每年人均达1200元。开展流浪乞讨人员主动救助658人次。

　　服务民政对象，提升民政工作服务水平。加强城市居民防灾减灾安全意识，在5月12日全国防灾减灾日，宣传防灾减灾科普知识，提高城市居民的自救互救和抗击突发事件的应变能力，特别是火灾应对能力，保障社区居民的生命财产安全。11月，国家民政部授予该市乾州街道办事处竹园社区第三批“全国综合减灾示范社区”称号。继续加强老龄工作，全年共发放老年证2529本，其中为70岁以上老人办理老年证826本。抓好全市“重生行动”和孤残儿童的调查摸底工作，完成了孤残、贫困家庭数据库的录入工作。对在市民间组织管理局登记发证的55个民间组织进行了年检。继续推进婚姻登记规范化建设，全年依法进行婚姻登记3738对，其中结婚登记2610对，离婚登记657对，补领结婚登记400对，补领离婚登记71对，无一例违法登记，登记合格率达100%，并完成了婚姻登记档案2003年至2007年7月的历史数据补录工作。严格按照《收养法》开展收养登记工作，全年共办理收养登记8例，解除收养1例，合格率100%。及时兑现“四补一免”殡葬改革优惠政策，全年为314名符合优惠政策的市民发放补助款40.3万元。福利彩票发行达到3019万元，超额完成了年初上级民政部门下达的任务。该市慈善总会接收来自社会各界的捐款达60余万元，开展了“金秋助学”、“爱心助学”等大型慈善活动。

　　着力化解矛盾，大力加强维稳工作力度。扎实做好第七次社区居民委员会换届选举准备工作，巩固和深化村务公开民主管理，以村务公开为抓手，积极推进村民自治，不断加强基层民主政治建设，全市139个村村务公开面达到100%。全市“难点村”治理前期工作已经完成，建立健全了“难点村”治理的保障体制机制。继续推进城乡“和谐社区”示范工作，10月，该市峒河街道向阳社区被国家民政部命名为全国和谐社区建设示范单位。投入资金15万元配合州民政局在马颈坳镇隘口村、河溪镇马鞍村开展农村社区示范工作。如期完成了吉首市与凤凰县、吉首市与花垣县的行政区划边界线及界桩联合检查。做好来信来访接待工作和优抚对象的维稳工作，确保没有一例越级上访事件的发生。

　　吉首市民政局党委一班人经常说：“只有群众好，才是真的好”！一位局领导还动情地说：看到温总理作政府工作报告说到“要让我们每一个公民都活得有尊严”这句话时感触很深，作为民政干部，我感到自己肩上的担子很重。民政工作就是要让每一个群众有饭吃、有衣穿、有房子住，这是维护公民的基本人权和尊严。民生民情、群众的生存和发展是关乎国家和政府形象的大工程。民生搞好了，民情满意了，吉首才能真正成为首善之区。