吴诗剑

　　2008年10月花垣县企业服务中心正式组建，组建以来，一直以优化经济发展环境为主题，以提振企业信心为主线，以促进科学发展为目标，以打造服务型政府窗口形象为着力点，不断创新服务企业载体。全方位、全过程、全天候为企业提供协调服务，限时限责解决问题，千方百计提高办事效率.做到“急事急办、特事特办，常事快办、难事帮办”，使企业诉求事项“件件有回音，事事有着落”。

　　围绕企业复产达产主动服务

　　中心成立以来，结合企业服务月活动部署，围绕落实政策、减轻负担、要素保障、开拓市场、项目建设、结构调整、扩大就业等关键环节，积极主动地为各种行业、各种规模、各种性质的企业搞好服务，采取一企一策，有针对性地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题；急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，创造发展条件，优化发展环境，增强企业战胜困难的信心，保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性，努力实现项目建设和企业发展的新突破。营造发展氛围，提振发展信心，化解发展矛盾，确保企业复产达产是企业服务工作的重中之重。围绕这一主题，县里及时成立了企业服务领导小组，制定并下发了《企业服务月活动实施方案》和《企业服务年活动实施方案》。明确职责，强化措施，真正做到“知企情、帮企需、解企难”。通过开展企业服务月活动，实现政府服务载体创新、服务形式拓展、服务质量优化，努力把金融风暴带来的不利影响降到最低限度，使企业的生存能力、竞争能力和综合实力得到明显提升。截至目前，共与企业家座谈120余次，走访群众万余人次，期间共受理和调处各类矛盾纠纷335起，其中涉及政务问题90余起，民企矛盾148起，生产要素83起，其它问题13起，直接挽回经济损失3亿余元，全县直接受益企业达230余家。

　　围绕化解企业各种矛盾及时服务

　　2010年4月，通州尾矿库，黑大塘村少数村民强行要求征地事件，经多次说服教育工作无效，协同各部门联合整治，确保尾砂库治理工程顺利施工。2010年2月，海丰、天源等公司反映，团结矿山公路堵车严重，原材料运输困难，影响企业正常生产，服务中心及时组织各相关单位召开协调会，筹集经费，仅用15个工作日就完成矿山道路的通畅工程，受益企业达68家之多。2009年10月，三立集团硫酸厂因工作失误，导致二氧化硫气体泄漏，影响100多户居民的生产生活。事故发生后，中心工作人员及时赶到现场参与处理事故，安排救护受伤人员。在伤员住院期间，一方面安排工作人员轮流照顾和做好家属的稳定工作，一方面及时协调资金搞好善后工作，赢得厂方、群众及社会的一致好评。矛盾纠纷中群众有合理诉求的，企业服务中心坚持从维权的角度出发，一方面既要保障企业的合法权益，另一方面又要维护老百姓的正当权益。

　　化解企业之间、民企之间的矛盾纠纷，营造宽松的发展环境是服务的中心工作。2009年8月，花桥村部分村民以用地和污染为由连续堵西部锰业公司生产用水，事件发生后，服务中心工作人员认真分析利益关系，商讨解决对策，协调环保部门采样化验并出具书面环保鉴定结果，协调国土部门调出征地红线图加以解释；请林业部门对木、竹抽样鉴定并出具书面鉴定结果；请农业部门对蔬菜、农作物采样鉴定，给群众明确答复，公平、公正、公开裁决。2010年3月对汇丰公司尾矿库迁坟一事，服务中心认真调查了解实情，把握政策方向，请水利局水政执法队对当事人动之以情，晓之以理依法调处，把问题解决在初发期。2010年4月,太丰公司6万吨电解锌扩建项目征地与群众发生纠纷，企业服务中心及时会同当地政府联合上门做工作，几经努力，终于将事情控制在萌芽状态，确保工程顺利进行。通过人性化的服务，推动经济发展、社会和谐。企业服务中心始终把纠纷能否得到及时有效的调处并化解，企业和群众是否满意作为干部绩效考核的重要指标，认真整治企业经营和项目建设环境。坚持一手抓说服教育，一手抓依法打击，集中严厉打击破坏、扰乱企业生产经营的不法行为。

　　围绕破解企业难题跟踪服务

　　针对全县锰锌矿业企业现状，加强经济运行监测分析，坚持经济运行分析例会制度，密切关注国内外经济走势和国家宏观调控政策的变化，进一步提高监测能力。完善县重点行业、重点企业经济运行监测网络，建立重点企业“信息直通车”制度。围绕经济运行中的热点、难点问题开展专项快速调查，做好经济形势分析、研判、预测和预警工作。加强信息引导，为企业经营决策提供服务。科学服务资源产业整合，优化产业布局提升产业市场竞争力。

　　服务中心成立至今，从服务“围墙外”逐步转向服务“围墙内”相结合。一是强化快速反应和处置机制，定岗定员，确保队伍稳定，实行企业有人联系，件件纠纷有人负责调处，活动开展经常性，确保第一时间赶到现场，第一时间协调处置，第一时间上报整理情况。二是转变作风，深化服务理念，树立服务就是维权的导向，坚持服务的重点也要放在转方式、调结构、强基础的理念之上，实行一周一小结，每月一总结制度;严禁简单粗暴、人浮于事现象发生，努力把各种涉企的矛盾纠纷消灭在萌芽状态，使企业满意，群众满意。三是督导企业加强内部管理，建章整制，逐步完善现代企业制度，减少“后遗症”，以利可持续发展。

　　在县里继续落实县级领导挂点联系企业责任制的基础上帮助企业解决各种实际困难和问题。企业服务中心实行“一对一”服务。一人联系几家企业，实行企业联络员制度，驻点企业，一线服务。抓紧抓好“四个提前”工作，即提前收集信息、提前申报项目、提前分析和解决问题、提前为企业提供优质服务，确保全县工业企业增长目标。