新华社记者  任海军

　　墨西哥湾原油泄漏事件造成了难以估量的环境灾难。相关证据表明，这场史无前例的灾难存在事前疏于监管、事后应对乏力、隐瞒真相等人为因素，从美国政府到英国石油公司都负有难以推卸的责任。

　　美国政府难辞其咎

　　重大灾难来临时，政府是责无旁贷的第一责任人。但奥巴马政府起初对困难估计不足，未给予足够重视。随着事态发展，奥巴马政府又发现，自身缺乏处理事件的能力。

　　由于未能未雨绸缪，美国政府对漏油事件的关键问题———封堵油井一筹莫展，被迫依赖英国石油公司及私有石油部门。因此，在许多问题上掌握决策权的是英国石油公司而不是美国联邦政府。

　　此次事件的另一个教训是在海洋开发上应防止重开发、轻保护的做法。相对陆地而言，海洋生态系统更为脆弱，一个环节的破坏就可能导致整个海洋生态系统平衡的破坏，进而影响人类的生存和发展。美国政府在这一问题上也有不容回避的责任。

　　漏油事件的发生也与美海洋管理体制存在多头管理的弊端有关。在联邦层面，内政部、国土安全部、国家海洋和大气管理局、环境保护署以及海岸警卫队等部门均具有海洋管理职能。

　　监管部门体制混乱

　　事件发生以来，美国近海石油开采监管机构———内政部矿产资源管理局饱受批评。职能上的冲突以及与石油公司过从甚密不可避免地干扰了其对石油开采的监管。

　　矿管局一方面负责审查监督近海油气勘探和开采的安全，另一方面又要鼓励油气公司多生产，以便联邦政府收取更多的份额油。

　　内政部代理总监日前披露的一份调查报告显示，矿管局官员与企业关系过于密切，交情压倒职责。

　　据英国《泰晤士报》报道，英国石油公司今年３月告知矿管局，墨西哥湾钻井平台发生故障，要求矿管局允许他们推迟执行涉及防喷器的检测。

　　防喷器是发生泄漏的“深水地平线”钻井平台上使用的关键安全系统，也是防止漏油的最后一道防线。矿管局最初拒绝这一提议，但在英国石油公司一再要求下“让步”，致使防喷器最终未能在漏油事故中发挥作用。

　　相关企业谎话连篇

　　在漏油事件的发生和持续恶化过程中，英国石油公司扮演了非常不光彩的角色。美国媒体抨击这家公司：眼中只有利益，诚信与风险皆抛在脑后。

　　《纽约时报》披露，该公司管理层在选择“深水地平线”油井套管时曾不顾多名工程师的反对，在两款产品中选定了风险较高的一款。

　　今年４月油井爆炸前几天，一些工程师在一份内部报告中告知管理层，在油井套管周围灌注水泥的作业“不太可能成功”，套管安装方案“无法符合矿产资源管理局规章制度”。然而，在这份报告的修正版本中，措辞被调整为“有可能成功完成水泥作业”、“有可能符合矿产资源管理局规章制度”。

　　漏油事件发生以来，英国石油公司一直主导着救灾活动，但却为减轻责任和逃避惩罚，刻意压低危害的严重性，向公众隐瞒真实信息，可以说对灾情愈演愈烈负有不可推卸的责任。

　　英国石油公司为追求利润忽视风险，结果赔了夫人又折兵。目前，该公司已为漏油事件支出近１０亿美元，今后用于除污及赔偿的费用可能在３０亿至２５０亿美元之间。事件发生以来，公司股价已下跌三分之一，信用评级也被调低。

　　此次事件对其他国家是一个重要警示：开发海上油田应“如履薄冰，如临深渊”。在一些风险较大的行业，把控制风险时刻放在第一位才是正途。

　　（新华社华盛顿6月2日电）