曹  平 

　　行政监察工作是林业行政管理工作的重要组成部分，必须着眼时代要求，忠实履行职责，服务科学发展，促进生态建设。就如何在生态建设中发挥好行政监察的作用，笔者结合工作实际谈点体会。    

　　生态建设是社会文明的重要标志，在生态建设中发挥好行政监察作用，必须从发展大局出发，确保政令畅通。保证政令畅通是任何一个部门监察机关的基本职责，作为林业的行政监察部门，更要义不容辞地保证政令畅通，而且必须树立为发展和稳定大局服务的思想，推进行政监察工作开展。    

　　行政监察工作要紧密结合林业中心工作解决林业发展中的主要问题。作为纪检部门更要充分发挥自己的优势，积极主动地参与生态建设的中心工作和重点建设中，去开展监督监察，研究解决在廉政勤政方面严重影响改革发展稳定问题，及时处理和纠正违纪行为。

　　行政监察工作要加强对生态建设执行情况的监督检查。对政府及林业部门出台的生态建设重大改革措施，如国家实施的退耕还林工程、生态公益林工程、商品材采伐指标入村到户等惠民项目，纪检监察部门要主动介入，找准切入点，加强监督检查，促进决策措施的贯彻落实，确保不偏离，不走过场，确保贯彻落实到位。  

　　发挥好行政监察作用，要着力于林业行政权力和行为的监督，推进廉政建设。行政监察作为防止和纠正腐败行为的重要途径和手段，要伴随并贯穿于生态建设实施全过程，有效地把事前、事中、事后监督结合起来。一要加强决策监督。要完善决策监督机制，完善决策失误追究制度，对那些严重违背科学发展观的错误决策、形象工程、政绩工程，要严肃查处，追究责任。二要强化专项执法监察。对林业重点工程建设、专项资金的管理使用以及国有资产处置情况开展执法监察，保证国家资金和国有资产的安全和效率。三要严厉查处利用职务之便索取非法收入。通过不定期开展执法监察活动，坚决查处在重大工程项目中违反招投标法行为，坚决查处行政执法中乱收费、乱罚款以及“吃拿卡要”、徇私舞弊行为。对那些违法违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件要从严查处。    

　　发挥好行政监察作用，要结合林业行政管理工作，提高行政能力。要充分结合本职行政管理工作，通过效能监察，促进机关改进工作作风，提高管理水平。要围绕林业惠民项目和重点工作，有计划、有重点、有针对性地开展效能监察，保证工作目标的完成。要全面推行政务公开，促进廉政勤政。尤其对项目审批、办证审核、执法处罚等问题，要督促相关部门公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度，解决“暗箱操作”和以权谋私问题。要积极推行阳光执法，促进行政行为规范化，提高依法行政水平。要督促开展机关效能建设。积极推行首问责任制、一次性告知等制度，提高办事效率。实行“一打龙”服务等便民、利民措施，不断规范行政行为，改善服务态度，提高办事效率，切实解决效率低下、办事推诿等问题。    

　　要将林业行政监察纳入反腐倡廉的总体部署，形成反腐倡廉的整体合力。林业行政监察工作要根据反腐倡廉工作的统一部署明确一个时期的目标任务，不断改进措施，加大力度，严肃查处有影响的大案要案，惩处腐败分子，同时要保护、教育和挽救干部。通过加强监督，将一些苗头性、倾向性的不良现象消灭于萌芽状态，促使领导干部认真遵守廉洁自律各项规定，廉洁从政。要积极从执法监察和群众举报发现线索，抓住典型，严肃查处有影响的大案要案，尤其要认真查处破坏市场经济秩序、干扰和破坏经济发展环境的行为，要一查到底，决不手软，使国家法律、行政纪律得到坚决拥护。在办案过程中，既要坚决查处违纪违法案件，又要支持改革创新，保护党员干部干事创业的积极性。要努力提高严肃执法和科学执法的水平，正确处理惩处和保护的关系，教育、保护好干部。要站在生态建设全局的高度，考虑可能产生的政治影响和社会效果，区别对待，宽严相济，最大限度地减少妨碍社会和谐稳定的因素。