●符文斌   唐其柏   向春霞

　　7月12日，笔者从永顺县经管局了解到，该局在深入开展“创先争优”活动中，把解决土地流转过程中出现的行为不规范，手续不健全，矛盾处理不到位等流转“后遗症”作为一项重要内容，组织100多名经管干部深入生产一线，下到全县230多个村寨，与农民“零距离”接触，与农户“面对面”，采取三项措施帮助农村土地健康规范有序流转。

　　向群众宣传土地流转各项政策法规，从思想上严防“后遗症”。活动中，悬挂横幅30余条，张贴标语400条，发放宣传资料15000多份，现场解答群众咨询1200多人次。大大提高了农民群众对土地经营权流转相关政策法规的认知程度，营造了良好的舆论氛围。

　　建立健全土地流转的长效机制，从源头杜绝“后遗症”。为具体指导土地流转合同的订立、公正、登记、变更、归档等工作，该局建立了县乡村三级流转服务机构，成立一个县级土地流转信息库，30个乡镇土地流转服务中心，230个村级土地流转信用合作社。妥善解决土地流转后粮食补贴发放引发的各类矛盾和纠纷，不论是出租、转让，还是互换、转包，都要遵循自愿有偿的原则，都应该保持农村稳定，都不得改变土地的所有权，不得改变土地的用途，不得损害承包方的利益。

　　加强对土地流转的监督检查，解决已经存在的“后遗症”。对检查中发现没有订立土地承包合同的农户，全县补订合同1200多份，涉及土地1200多亩，对土地承包经营权证内容不符合实际的，做好土地经营权证的变更、回收、注销等，减少土地承包引发的矛盾纠纷145起。