特约记者 陈 勇   通讯员 陈生真  张 维

　　“锰东进、锌南迁”，锰锌整合战略引领吉首工业踏上二次创业路；

　　实施城市品牌战略，推进吉首经济社会跨越式发展；

　　依托矮寨特大悬索桥效应，把德夯风景区打造成世界级旅游精品；

　　培育“双十产业”，打造 “百亿工业”；

　　州市共建30个重大项目，共建28个社区，推进吉首新型城市化；

　　开启“古乾城”，建设“湘西坊”；

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　　立足当前，着眼长远；谋定而动，蓄势待发。吉首市这些正在或即将实施的重大战略部署正如一个个激昂的鼓点，令人鼓舞，催人奋进！

　　八月盛夏，热土吉首。到处充溢着只争朝夕、加快发展的激情。吉首市571个基层党组织、11271名党员积极投身创先争优的生动实践，在活动中铆足发展劲头，释放发展能量，助推发展提速。

　　让平台成为舞台

　　“农民需要我们，产业需要我们，我们当然就该尽自己的微薄力量，帮他们做一点实事。”在吉首市的山山岭岭，总有这样一群动人的身影，他们年近花甲，白发苍苍，却依然在为椪柑产业发挥余热、贡献力量。他们就是由一群老党员组成的市老科协专家队伍。

　　创先争优活动中，该市在推行“三制一卡”党建工作基础上，认真建好学习平台、交流平台、帮扶平台、工作平台4个平台，让平台成为党员干事创业，发挥先锋模范作用的舞台。

　　该市用“评析法”引导党员学前对照分析、学中思考研究、学后解决问题，增强党员的责任感与使命感。提出“给人信心、使人信任、让人信服”的“三信”原则要求，增强基层党组织和党员的自觉性和主动性。建立平台式交流制度，激发党员热爱生活、热爱集体的情感，让组织活动成为一种生活方式，融洽党群、干群关系。建立党员情况台账，实施分类帮扶，着力解决困难党员失业、养老保险、就医难、子女上学难等突出问题，并实行长效帮扶，帮助党员提高致富能力。组织党员“一对一”结对帮扶群众，让群众感受党的温暖与亲切。在社区（村）着力打造组织办公中心，党群议事中心，教育培训中心，便民服务中心，文体娱乐中心“五个中心”，设立党务咨询、民政优抚、就业保障、家政服务等多个办事窗口，为群众提供善解人心、凝聚人心、温暖人心、振奋人心的“四心”级服务。活动开展以来， 98.5%以上的党员进“党员之家”，85%以上的群众进“党群之家”，各党支部成员、党员干部85%以上的精力投入到服务群众中去。

　　用行动见证承诺

　　“谢谢他们给了我第二次生命，要不然我肯定被冲走了，我们被救出来不久，看到那个房子就被洪水冲垮了。”海螺朝天的戚大姐一谈到7月12日那天被乾州街道党员干部和武警官兵营救出来的情景，就满怀感激之情。

　　6月8日、7月12日，吉首相继遭受特大洪灾袭击，灾难检验着共产党员对党和人民的无限忠诚。“中流砥柱”显本色！全市广大党员干部危急时刻挺身而出，生死关头迎难而上，积极投身抗洪救灾。州委常委、吉首市委书记秦国文，市委副书记、代市长李卫国等领导靠前指挥，2000多名党员干部奋战在抗洪第一线，用行动兑现“人民利益至上”的诺言。河溪镇200多名镇村党员干部紧急转移安置河溪社区341名群众，为张排等19个村恢复通电供水，使近2万群众生活恢复正常。市公用事业管理局组织市政、环卫等部门200余名党员干部组成10支党员突击排险先锋队，对城区道路积水堵塞严重的人民路、武陵西路、雅溪高速互通出口等进行逐一清挖、疏通清扫。市民政局党员干部深入乡镇核实灾情，转移安置受灾群众，紧急调拨救灾款物，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住。

　　该市广大党员立足本职，敬业奉献，大力开展“亲民、爱民、为民”行动。吉首供水总公司组织党员干部职工开展“心系用户，水润万家”便民服务进社区活动，发放用户服务联系卡2000多张，为居民免费维修50余处。市公路局党员干部不畏酷暑，对破损的6000多平方米市区各公路干支线路面进行抢修，保证群众出行便捷和安全。剑指抢盗黑恶，利在百姓平安。吉首市公安局全体民警开展“利剑”行动，打掉黑恶势力团伙8个，抓获涉黑涉恶人员36人，破获“两抢一盗”刑事案件224起，抓获犯罪嫌疑人41人。抢劫、抢夺发案较去年同期明显下降27%，盗窃发案得到遏制。

　　基层党组织和广大党员重承诺、重实践、重行动，以行动见真我，以行动促发展。矮寨交警中队承诺“五创”：创建全国和谐路段、全国平安路段、全国文明路段、全国满意路段、全国党建示范点。小溪桥社区党总支书记杨小青向社区居民承诺：年内安装原制革厂路段路灯，硬化原内衣厂500米道路，落实一个免费电子图书室。创先争优活动中，全市基层党组织共承诺571份，党员共承诺21700条。

　　半年来，该市实现生产总值343897万元，同比增长7%。其中第一产业完成增加值13879万元，增长4.4%；第二产业完成增加值107217万元，增长9%；第三产业完成增加值222802万元，同比增长6.6%；实现财税总收入25101万元，同比增长34.1％。

　　靠创新激活全局

　　“国外发达国家推行模块化的经验值得我们学习和借鉴。就像计算机的主程序可以随时调动它的每一个模块一样，我们把社区的职能模块化，就是要让社区调动和运用这些模块，使管理精细化、科学化，形成模块化的自觉。”秦国文形象地诠释该市社区工作的新模式。

　　年初，该市出台一号文件，从6个方面22处入手，创新财政保障、加强组织建设、建立党员干部绩效台账和作风台账，推行信访“三联单”等一系列强化基层基础的制度与措施，为基层党组织和党员创先争优提供了机制保障。

　　在此基础上，今年8月，该市进一步深化基层管理机制的创新和改革，全面启动部分市直部门管理权下放基层，推行城市建设管理行业标准的重大部署。涉及国土、规划、城管等20个部门的40余项巡查、监管、监督、服务、初审等项职能下放乡镇、街道、社区、村；涉及市政设施、园林绿化、环境卫生、道路交通秩序管理等14项城市建设管理标准出台，全面细化和量化了城市工作的具体职责和内容。目前，该市正在紧锣密鼓开展管理权下移基层的培训和承接移交等各项工作。“建设精致化、管理精细化、服务精心化”的新型城市建设管理模式已全面展开。

　　吉首市基层管理体制再构与重组的“破冰之举”，赢得基层党组织和广大党员高度赞誉和响应。“管理权下移社区，为我们基层党组织和党员开展创先争优提供了更广阔的舞台，我们一定不负重托，把社区管理好、建设好、发展好！”社区的党员干部纷纷作出承诺。