编辑同志：

　　最近，笔者下农村采访，常听到一些村民反映，低保户的确定很少经过村民评议，往往是“村干部说了算”。一些本该纳入低保的农户，却未能享受低保政策；一些不符合低保条件的人，却享受到了低保待遇。农村低保户的确定存在着优亲厚友的现象，百姓对低保户确定中有些不公正的做法有异议，上级有关部门应高度重视和杜绝这类现象发生。

　　一般来说，低保户的名单是由每个村的村民委员会调查并上报的。如果说每村有几个低保户名额，那么，通过村民委员会的调查，应选择村里经济条件最差、生活最贫困的几个家庭上报到民政局。

　　在农村的实际操作中，一些村民委员会很少或根本就没有进行过调查，而是凭感觉和印象上报低保户名单，上级部门对此也缺乏逐项核实，这样就不可避免出现失之公平的现象。

　　为了执行和规范好农村低保制度，国务院要求低保操作应坚持三榜公示，即：村级收入调查和民主评议情况要公示；乡镇政府对低保户收入的核查情况要公示；县级民政部门对于低保对象的审批结果要公示。要通过公开达到公平、公正，使这项制度得到落实。

　　保障农村困难群众的基本生活已成为社会各界关注的焦点。农村低保工作在保障民生和维护社会稳定中具有十分重要的作用。为使我们救助体系更加完善和规范，笔者建议：一在乡村两级设置民政低保信息员，加强业务培训，提高业务素质和工作水平；二是村里确定低保户时，邀群众代表议一议，再进行公示，增加工作透明度，接受群众监督，做到公正、公平、公开定低保户；三是乡政府、有关部门要对村级上报的低保户进行逐一核查，建立责任追究制，杜绝优亲厚友、徇私舞弊现象发生，实行阳光低保。

　　永顺县吊井乡树木村   吴华  吴克云