加快低碳发展和低碳转型，不仅是湖南加快推进“两型社会”建设的重要内容，更是湖南培育新的经济增长点，抢占发展先机，在新的更高起点上推动又好又快发展的重要契机。因此，省委明确提出，要坚持创新驱动、内生增长、结构调整、绿色发展，把发展低碳经济作为科学发展、富民强省的新路径。 

　　———创新驱动，优先发展低碳技术。低碳技术是低碳经济的引擎。针对我省传统发展过程中存在的重制造、轻创造，重技术引进、轻自主创新的问题，省委明确要求加强自主创新，积极开发低碳技术，加大创新能力建设的投入，大力发展绿色装备制造业。目前，湖南已建起了10个国家级企业技术中心，以企业为主体、产学研相结合的创新体系，成为湖南绿色产业快速发展的动力之源。长沙远大空调有限公司研发的节能环保非电空调，被上海世博会采用，将为上海世博会减排二氧化碳7.3万吨，相当于400万棵树半年吸收的二氧化碳量。

　　———优化结构，大力发展低碳能源。能源是经济发展的血液与动力，能源的低碳化，既是减少温室气体排放的关键，也是克服资源能源瓶颈、促进跨越式发展的必然选择。根据湖南能源结构实际，省委明确把低碳能源开发作为重要战略，先后就资源综合利用和农村可再生资源等问题推出一系列政策性措施，提出重点发展五大低碳能源：抓好水电挖潜，注重发展农村小水电；积极开发利用太阳能，逐步推广太阳能光伏发电技术在城市路灯、道路指标牌、楼道照明、小区照明、村庄道路中的应用；大力发展生物质能，加大农村沼气池工程建设；稳步发展核电，2009年已正式启动内陆省份第一个核电项目———桃花江核电项目前期工作，岳阳华容小墨山核电站已列入国家中长期核电发展规划；扶持风电产业，给予政策、资金等多方面支持，现已拥有株洲南车电机、湘潭电机两家大型风电设备企业。

　　———突出特色，努力发展低碳产业。低碳产业是促使经济发展由高碳模式逐步向低碳模式转型的关键，也是抢占未来市场竞争制高点的重要基础。省委强调着重从三个方面强力发展低碳产业：大力发展战略性新兴产业，着重调整产业结构，把先进装备制造、新材料、文化创意、生物新能源、信息、节能环保等作为战略性新兴产业加快发展；大力发展服务业，支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业的发展，促进以现代服务业为主体的第三产业的蓬勃发展；大力用低碳经济理念改造提升高耗能产业，逐步提高低碳产业的比重，突出抓好重点耗能行业的节能降耗，对重点行业现有生产能力进行调整和改造，用高新技术、清洁生产技术改造和提升传统生产工艺，大力提高能源利用水平。

　　———节能减排，加快发展循环经济。发展循环经济的目的是解决资源有限和需求无限、经济发展和环境保护的矛盾，与低碳经济的目标是一致的；而低碳经济是循环经济的重要组成部分和深化。省委强调着重从三个方面加快发展循环经济：严格落实国家有关循环经济的各项政策，大力推进资源综合利用，重点在造纸、纺织等行业推进清洁生产；高度重视循环经济的发展规划，出台《关于大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会的意见》；加大试点示范力度，在积极推进国家一、二批循环经济试点单位建设的同时，制订湖南第一批循环经济试点工作方案，支持试点单位重点项目建设，引导重点行业、重点企业全面推进循环经济发展。同时，实施节能减排全覆盖工程，建立健全考核评价体系、行业标准体系、用能标准和设计规范体系，实行节能减排在线管理，与国际国内碳交易市场对接，率先在全国形成系统管理的体制机制。

　　———坚守底线，积极发展碳汇林业。发展碳汇林业的目的，是利用森林吸收和固定大气中二氧化碳的功能，通过植树造林、加强森林经营管理等活动，保护和恢复森林植被。与直接的碳减排措施相比，植树造林等碳汇措施不仅可以达到间接减排的效果，而且操作成本低、效益好、易施行，是目前应对气候变化最经济、最现实的手段。针对碳汇林业的这一优势，省委、省政府提出了严守“提高森林覆盖率，保持青山绿水”这条实现可持续发展的底线，要求全省综合运用市场、法律和行政手段，积极发展碳汇林业。重点是积极抓好集体林权制度改革工作，严格控制非法征占林地和乱砍滥伐等行为，加强林业重点生态工程建设，努力提高森林覆盖率和活立木蓄积量，不断增强森林生态系统的整体固碳能力。

　　通过以低碳发展推动“两型社会”建设，湖南节能减排和生态环境保护取得了明显成效：低碳节能成效突出，2009年，全省万元GDP能耗指标完成目标任务的89.91%；低碳减排进展明显，2009年，二氧化硫排放量较2005年下降11.73%，完成目标任务的130%，提前一年完成了“十一五”减排任务；综合循环利用水平不断提升，各类企业对发展循环经济，利用废弃资源降低生产成本的意识不断增强，规模工业回收利用各类能源占全部规模工业综合能源消费量的比重逐年上升，2008年达5.1％；生活用能结构明显优化，天然气、液化天然气、城市太阳能、农村沼气等新型清洁能源增长较快，原煤等高污染、高排放的化石能源消费增幅已逐年下降；碳汇林业迅速发展，活立木蓄积量每年以1000万立方米的速度在递增，森林覆盖率目前已达到56.43％，长株潭100平方公里的森林已立法保护，湘江两岸120公里的风光带正在加紧建设。    

　　低碳经济作为一种促进人类与自然和谐共生、实现科学发展新的经济模式，犹如一江春水入洞庭，为奋进在科学发展、富民强省伟大征程中的湖南带来了新的发展理念，注入了生机和活力。坚持以低碳发展推动“两型社会”建设，湖南将走出一条有特色的低碳发展之路，在新一轮发展中把握主动权，创造新成绩。