新华社记者  白 洁　顾震球　王湘江

　　９月２０日至９月２２日，联合国千年发展目标高级别会议将在纽约联合国总部举行。包括中国国务院总理温家宝在内的近１４０位国家元首或政府首脑将齐聚纽约，审议千年发展目标进展情况，评估障碍和缺口，商讨具体对策，以期在２０１５年实现全部八项目标。

　　■国际认可的中国答卷

　　作为发展中国家，中国在落实千年发展目标方面取得了突出的成绩。据联合国经济社会事务部统计显示，中国已提前实现将贫困与饥饿人口减半、普及初级教育、降低儿童死亡率等目标。在减贫方面，过去二十年中全世界脱贫人口中的７０％是由中国实现的。

　　联合国开发计划署署长克拉克日前在接受新华社记者专访时说，中国是“一个生动的例证”，中国的进展向全世界表明千年发展目标是能够实现的。

　　联合国经社理事会主席、马来西亚常驻联合国代表阿里也表示，包括中国在内的东亚地区国家为全球消除贫困做出了巨大贡献，国际社会若能如期实现千年发展目标，中国功不可没。

　　中国在实现自身发展但还不富裕的同时，不断加大援助贫穷发展中国家的力度，为其他发展中国家落实千年发展目标提供力所能及的帮助。据统计，截至２００９年底，中国累计向１２０多个发展中国家提供了经济技术援助，向３０多个国际和区域组织提供了捐款，成为发展中国家中仅次于沙特阿拉伯的第二大官方援助捐赠国。

　　对此，联合国秘书长潘基文表示，中国对非洲等地区的许多发展中国家提供经济合作与援助的做法已成为“南南合作的典范”，得到了国际社会的广泛赞誉。

　　■世纪之交的庄严承诺

　　２０００年９月，在世纪交替、新千年即将到来之际，联合国在纽约总部举行千年首脑会议，邀请各国领导人共同制订面向新世纪的发展战略，１８９个国家的代表，其中包括中国在内的１５０多个国家的元首或政府首脑出席了会议。

　　会议通过了《千年宣言》，并提出了八项以２０１５年为最后期限的千年发展目标：消除极端贫困和饥饿、普及初等教育、促进性别平等和提高妇女权利、降低儿童死亡率、改善产妇保健、与艾滋病和疟疾等疾病作斗争、确保环境的可持续能力、全球合作促进发展。

　　千年发展目标还为每个方面确定了具体的衡量指标，其中包括：在１９９０年基础上，将每天生活水平不到１美元的人口比例减半；五岁以下儿童的死亡率减少三分之二；产妇死亡率降低四分之三等等。

　　■成就与挑战并存的现状

　　如今，距当初千年发展目标设立的２０１５年最后期限还剩下５年时间，回顾十年来的进展，可谓成就与挑战并存。

　　联合国发布的《２０１０年千年发展目标报告》显示，许多国家在落实目标方面取得了很大进步：目前全世界生活在每日１．２５美元国际赤贫线以下的人数在１９９０年到２００５年间已从１８亿下降到１４亿，到２０１５年可望减至９．２亿，基本实现贫困人口减半的目标。

　　然而， 联合国指出，各国实现目标的进程不一，若不加大额外努力，一些目标在很多国家恐难实现，其中最不发达国家、地处内陆的发展中国家、小岛屿国家、正在冲突中或刚刚摆脱冲突的国家，以及受气候变化影响最大的国家所面临的挑战最为严峻。

　　■发达国家应尽的责任

　　分析人士认为，发达国家未能全部履行对发展中国家的发展承诺是造成千年发展目标不理想的重要原因之一。

　　发达国家在２００５年做出承诺，到今年将对发展中国家的官方发展援助增加至１４６０亿美元，而实际援助总额约为１２６０亿美元，尚存２００亿美元的缺口，而该缺口将影响急需援助的非洲。

　　大多数发达国家的援助低于联合国设定的、占国民总收入０．７％的目标。其中，美国提供的发展援助总额为３００亿美元，仅占国民总收入的０．２％。

　　美国哥伦比亚大学教授、联合国秘书长千年发展目标问题特别顾问萨克斯日前撰文指出，即将召开的峰会将是“国际社会加快实现千年发展目标的关键性外交机会”。他呼吁各国领导人展现出足够的政治智慧，使国际社会合作和可持续发展之路更加辽阔。

　　(新华社联合国9月19日电)