吴佩志   吴金生

　　凤凰县腊尔山台地地处偏远山区，与湘黔两省四县交界，辖两镇三乡，因经济不发达、社会治安问题突出，一度成为各级党委、政府关注的“焦点”，群众关心的“热点”，治安整治的“难点”。

　　金秋九月，笔者再次来到这里，看到的是一派欣欣向荣的景象：熙熙攘攘的墟场里，苗族群众轻松自在地选购农资；机声隆隆的山坡上，苗族群众在收割稻谷……弹指几年间，台地换新貌。

　　一 

　　发展是第一要务。

　　腊尔山台地海拔均高800米以上，交通不便，是凤凰县的“西伯利亚”。多少年来，这里的苗族同胞大都靠单种稻谷、玉米、大豆为主粮，生产观念落后，经济发展受到制约，村民的生活水平难以提高。

　　为加快台地发展，近年来，凤凰县委、县政府出台了《关于“两山”地区加快产业开发的意见》和《“两山”地区产业开发实施方案》等文件，从政策层面加强了农业产业开发的引导，县委书记张永中、县长罗明多次深入腊尔山两镇三乡调研，专门成立了“两山”开发办，统筹山江、腊尔山等13个产业薄弱乡镇产业开发事宜，在乡镇设立土地流转服务中心，引导群众进行多种方式土地经营承包流转；采取“公司+基地+农户”的模式，2008年与湘泉制药厂联姻在两林乡高岩村联合开发1000亩药材生产基地，与天下凤凰公司联姻在腊尔山片区建立10000亩蔬菜基地，仅土地租赁一项，两林乡3个村的村民就可以获益10万元以上。

　　思路一变天地宽。在近3年的时间里，禾库、两林、柳薄三乡镇的烤烟种植，从以前的零星开发，一跃发展为凤凰烟叶示范乡镇，每年400亩以上烟叶专业村就有10余个。同时，积极拓展产业内容，大搞金银花开发，县开发办在资金、技术、信息上予以支持。目前，开发总面积已达18326亩，100亩以上种植大户就有65户，已形成“一乡一业，一村一品”的产业开发新格局。

　　产业兴，则民富。产业结构的调整，提升了产业效益，促进了农民增收，仅金银花一项可实现人均增收3000元以上。两林乡板井村金银花种植大户吴云昌高兴地告诉笔者，搭帮党的政策好，去年他的金银花收入就有40万元，终于找到了一条奔小康的好路子。

　　二

　　平安是第一责任。

　　治安稳定是社会和谐的基础，也是人民群众安居乐业和经济社会发展的先决条件。今年以来，凤凰县委、县政府再次凝心聚力，以强劲的打防力度，展开了一场社会治安突出问题整治工作大会战，腊尔山的治安整治更是融入了各级领导的重视与关怀。

　　县公安局和辖区派出所认真开展打击赌博、两抢一盗、缉枪治爆、假币使用等违法犯罪活动，破获了一批盗抢案件，捣毁了一批赌博窝点，抓获了一批违法分子。两镇三乡党委、政府以此为契机，切实推进综治工作村为主，与65个行政村签订社会治安综合治理责任状，实行乡包村、村包组、组包户、户包人的捆绑式责任；开展矛盾纠纷大走访、大排查活动，浓情推出“红对子”帮扶工程，走访农户9000余户，走访面达95%以上。

　　为构建长治久安机制，各乡镇、村以党员干部为主体组建了民兵联防、义务巡防、邻里守望等群防组织68个，加强对重点地区、重点部位、重要时段的排查与巡逻，强力推进农村社会治安防范工作；与职能部门一起查处“三无”报废车辆165台，并对14口山塘、36处采石场、26个加油点随时排查，有效地消除了一批安全生产隐患。同时，积极开展“平安单位”、“平安学校”、“平安乡村”、“平安家庭”系列创建活动。在2010年县乡综治评选中，平安村（居委会）59个，达标率91%、平安家庭达标率88%，遵纪守法户达标率达96%。

　　正是凭借着立党为公、执政为民的伟大情怀，凤凰县各级党委、政府干群一条心，捏成一股劲，形成了强大的综治合力，优化了环境，鼓舞了群众，震慑了犯罪，促进了平安与和谐。

　　三

　　“新农村，感谢谁，阿雅的勾心里明！”

　　“大马路，自来水，党和政府大恩情！”

　　……

　　9月18日晚，在腊尔山镇板拉村的村部大院里，16人的苗歌文艺演唱队，打起快板、唱起苗戏，喜迎中秋和国庆节的到来。

　　和这里一样，夺西村的苗歌，两林村的苗鼓，米良村的秧歌……在各自的村寨激情上演。近年来，为满足群众不断增长的物质文化需要，各乡镇村组建了各有特色的村级文艺宣传队26支。为使群众能就近便捷地享受文化服务，凤凰县加快乡镇文化站建设，县司法局、文化局经常派员下乡指导，打造“一村一品”文化品牌。每逢节庆假日、农闲时节，这些乡村演唱队都要以“墟场会”、“院坝会”等形式开展宣传活动，让群众在快快乐乐中享受丰厚的精神大餐。

　　如今，在腊尔山台地争创“文明单位”、“文明家庭”，争当“好婆媳”等活动开展得如火如荼，“文明墙”、“农村书屋”随处可见，干群闲时忙健身、忙学习成了新时尚，精神面貌日新月异。

　　在党和政府和社会各界的关心支持下，偏远的高寒台地迎来了新生活，正如村里的一条标语所言：“路子对了头，一步一层楼。”我们有理由相信，台地的明天将更加美好。