鲁隆汉  向明全 

　　永顺县劳动和社会保障局以科学发展观为指导，坚持“优质、文明、诚信、创新”的服务理念，通过广泛深入开展以“增强五个意识，创建优质机关”为主题的创先争优活动，竭力为人民群众排忧解难，全力构建服务格局，快速发展劳务经济，在推进全县经济发展、维护社会稳定等方面取得了显著的成效。

　　强基础，构建优质服务好平台

　　构建劳动保障大厅服务平台“四落实”。落实服务窗口。为进一步提高办事效率，切实为群众提供优质高效便捷的“一条龙”服务，该局把与群众生活密切相关的劳动保障服务事项集中到服务大厅办理，设立就业、社保、医保等8个服务窗口。落实服务人员。从下属各中心选拔了专职工作人员28人，到服务大厅窗口服务，统一工作着装、统一岗位标示、统一服务规范，并开展业务培训，确保服务质量。落实工作场地。先后投入45万元改造了劳动保障一楼大厅1200平方米，作为集中服务窗口场地，新配备电脑、打印机等必要的办公设备。落实工作经费。按每个服务窗口每年2万元的标准安排工作经费，并纳入单位年度考核，且视各窗口工作绩效给予奖励。

　　构建信息网络服务平台“五加强”。加强永顺县劳动保障网页平台的建设，开设了政务信息、办事流程、局长信箱等栏目，向社会广泛宣传劳动保障政策法规、提供业务咨询。加强基本医疗保险业务网络管理系统建设，形成了覆盖全县的医疗保险监管服务局域网络。加强其他业务专用软件配套使用。安装了全省统一的企业社保、机关社保、工伤保险、就业服务管理等软件系统，基本实现了各项就业保障业务的网络化管理。加强了资金投入，先后共投入近80万元，建立和完善了各项业务信息网络系统。加强网络信息系统的专业管理与维护，明确了专项制度，专人负责，专人管理，确保信息化管理服务取得实效。

　　构建乡镇基层服务平台“六到位”。在今年全县乡镇基层平台建设工作中，该局严格按机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”要求，在全县30个乡镇都单独建立了乡镇人力资源和社会保障站，明确了42名专职工作人员，新配备必要的办公设备，在8月下旬开展了为期1周的业务培训。

　　抓管理，创建团结文明型机关

　　劳动保障工作直接服务企业，直接面对群众，重心在基层，落实在基层，其政风行风和构建和谐社会密切相关。该局积极组织开展创先争优活动，要求从思想着手，从小处着手，从服务对象最关心、最不满意的地方着手，努力践行“三法一制”，建立健全了岗位责任、财务管理、考勤、报告等内部管理制度23项，确定了具体的目标任务、评分标准和考核细则等，不断强化大局意识、服从意识、服务意识、廉政意识、法制意识，创建优质服务型机关。

　　建立健全学习机制。完善已有的学习制度，健全学习体系，不断创新学习机制，以提高综合素质为目标，坚持理论与实践相结合，党建知识与业务工作相结合，改进培训方法，提高培训质量，提升业务素质。建立健全管理机制，对照岗位职责，检查自身落实情况，对照群众测评，检查作风转变情况，确保服务工作规范有序。建立健全监督机制。根据各项工作制度和任务要求，局班子亲自带队组织专人经常性地开展工作监督、检查，设有领导值班室、举报箱、意见簿等，并把强化监督与廉洁自律结合起来，接受社会和群众监督。建立健全考核机制。对窗口服务工作实行“一把手”负责制，制定了服务工作考核标准和一把手、分管领导、股（室）长、工作人员四级工作目标层层分解制度，并逐项量化，一级抓一级，层层抓落实。

　　攻难点，发展劳务经济解忧患

　　认真履行就业服务职能，扎实促进城乡统筹就业。通过就业服务“春风行动”，与浙江宁波北仑区联合举办了以“心系民生情牵就业”现场招聘会，省内外108家企业提供就业岗位1.2万多个，签订用工协议2890人。开展零就业家庭就业援助行动，深入社区调查摸底，进行一对一帮扶，动态实现了零就业家庭援助就业100%。开展创业扶持行动，在县城湘潭路段建立了“创业街”，通过创业培训、小额贷款帮扶等，带动就业280人。积极同浙江、江苏、广东等进行劳务协作，建立劳务输出基地，实现新增农村劳动力转移就业8135人。强化职业技能培训，通过整合培训资源，共培训学员6280人。重点在特色培训上做文章，实施了“万户烟农培训工程”，深入松柏、高坪等13个乡镇培训烟农2510人，在芙蓉镇开展柑橘培植培训176人，在猛洞河开展了船工漂流技能培训97人等。积极落实就业优惠政策，在审核发放2561本《就业失业登记证》的同时，投入就业资金910万元，用于社保补贴、小额贷款担保、公益性岗位补贴、大学生创业等方面，很好地带动了就业。

　　认真履行社保服务职能，积极推进社会化管理水平。全年共办理新增参保手续768人，共征缴失业保险基金143万元，共发放失业保险待遇11万元。在全县37家定点医疗机构开通了医保刷卡业务，今年累计参保23998人，共新增参保756人，共征缴基金1056万元，共为2607人次参保病人支付医疗待遇1298万元。今年办理养老保险新增参保1748人，共征缴基金2693万元，共为4422人离退休人员按时足额社会化发放养老金3994万元，争取养老保险调剂金1985万元，离退休人员都得到实惠。

　　认真履行劳动监察职能，切实为劳动者维权服务。开展农民工工资支付清理专项行动，今年共接待农民工投诉拖欠工资案件7起，为53名农民工追讨工资71万元。积极推进农民工参加工伤保险行动，累计实现农民工12823人参保。加大劳动争议调解仲裁处理行动，共受理劳动争议案件32起，按时结案32起，维护了劳动者的合法权益。