本报记者  肖小明    通讯员 马  达

　　地处湘西州南大门的泸溪县公安局拥有一连串的光环：2008、2009年连续两次被评为“全省县级公安机关综合考评先进单位”、“全省优秀公安局”……

　　在这些光环的背后，还有一块闪闪发光的“无形奖杯”———群众的口碑：在公众对该县公安工作和公安民警形象满意率测评中，泸溪县公安局排名全州第一。

　　近年来，泸溪县公安局以提升公众安全感和满意度为目标，组织民警走村入户，进企入校，带着真情问民生，带着服务进企业，带着实心促稳定，在走访中了解民情，在解困中关注民生，构建起了和谐的警民关系，促进了一方的和谐稳定。

　　一

　　如何打造平安和谐泸溪，进一步增强人民群众的安全感、满意度？这一问题始终萦绕在泸溪县公安局党委领导班子的心头。该局经过反复研究，决定问计于民，组织开展“大走访” 爱民实践活动。  

　　活动中，该局组织民警进社区、进村组、进机关、进学校、进企业走访，并发放警民联系卡，联系卡上公布局长、政委、辖区派出所所长、教导员、责任民警姓名及联系电话。目前，民警已走访群众2万余人，走访联系点65个，走访单位81家、厂矿企业95家，征求意见和建议200余条。除需要长期坚持整改的建议外，均进行了整改落实和登门反馈。

　　在“大走访”中，该局以“送温暖、访民情、解民忧”活动为抓手，积极为群众排忧解难。2008年以来，该局为人民群众办实事、好事230余件，为困难群众提供信息50余条，捐款4万余元。武溪、浦市、洗溪等地的派出所民警逢年过节到敬老院看望慰问孤寡老人，并为老人免费办理户口、二代身份证，拉近了警民距离，温暖了老人们的心。

　　为搭建警民互动平台，该局邀请人大代表、政协委员召开评议会，听取他们的意见和建议；向社会公开监督电话，随时倾听群众的意见和建议。同时，采取上门征求意见、发放征求意见表、开展问卷调查等形式，了解社情民意和群众对公安工作的意见和建议，共发放征求意见表638份，收集合理化建议和意见12条，促进了工作的开展。此外，该局还与电信部门合作，建成“社会治安信息”手机短信平台，按不同对象，定期、不定期发布“预警信息”、“治安动态”等公共安全信息3000余条，深受社会各界好评。

　　该局切实加强窗口单位建设，在户籍室、社区警务室等服务窗口设立便民利民提示专栏，及时告知群众办理各类手续的相关事宜；大力推行便民“咨询岗”、电话预约服务、社区民警上门服务、印制便民服务条、实行窗口未办结事宜待办制度等，进一步密切了警民关系。屈望社区居民杨瑞亲历两次办事过程后，对民警严谨的工作作风和热情周到的服务态度给予了充分肯定。　

　　二

　　企业是泸溪经济发展的重要支柱之一。优化投资环境，为企业服务是公安机关的重要职责之一。

　　近年来，由于受国际金融危机的影响，泸溪县部分企业生产经营面临困难。对此，县公安局结合“大走访”活动，提出要脚踏实地深入企业，积极为企业生产经营提供便利服务，对公安机关行政审批与许可事项，要特事特办；对妨害企业正常经营秩序、侵害企业正常经济利益的违法犯罪活动，要快速查办，努力为企业排忧解难。同时，坚决禁止各单位前往企业吃拿卡要，一经发现将给予严厉的纪律处分。

　　县公安局采用打防并举的措施，经常利用休息时间深入企业走访，拉近与企业的距离，建立和完善警企联动机制。一方面，向企业宣传相关法律法规，告知其要维护自身合法权益，如何防范不法侵害，最大限度减少损失。另一方面，告知企业自觉维护国家经济利益，坚决杜绝偷税、漏税及逃避追缴欠税等危害税收征管犯罪的发生。这样一来，许多企业经常到公安部门进行咨询及反映情况，要求公安部门提供帮助。2009年以来，民警共为企业排忧解难90余次，受到了企业的一致好评。

　　县公安局加强与其他行政执法部门的联合行动，坚决取缔、关闭寄生在企业周边的收购站点、非法矿点，使涉企违法犯罪诱因明显减少。2008年以来，县公安局联合工商、安监等部门加大对企业周边废旧收购站点的清理整治，取缔非法收购站点12家。同时，定期组织治安、消防等部门对企业的安全防范及消防安全进行检查指导，自2008年以来，共开展专项清查行动27次，下发整改通知书83份，帮助发现和整改安全隐患64处。

　　针对近年来该县各类新建厂矿企业与当地村民纠纷日益增多的现状，县公安局在警力不足的情况下，抽调2名经验丰富的民警参加县里组织的经济“110”，积极参与企业纠纷调解。2008年10月22日，县公安局民警与相关职能部门深入银辉、长青公司了解情况，发现因噪音、污染、施工放炮使房屋受损等问题引发的堵路、阻工、拆围墙等纠纷还没有彻底解决时，公安民警与工作组人员一起进村入户找村民座谈，通过耐心细致的工作，“钉子户”周某终于答应领取房屋受损补偿，使银辉公司的围墙得以修建，长青公司污染了4户村民3口水井而引发的纠纷也得到圆满解决。

　　三

　　当前，孩子的安全又成为全社会最牵挂最揪心的问题。针对前期全国各地接连发生涉校涉生的恶性案件，泸溪县公安局积极开展创建平安校园活动，全面净化学校及周边治安环境，为广大师生营造一个安全、文明、和谐的学习氛围。

　　县公安局组织民警走进校园进行普法宣讲，举办图片展览，发放平安校园宣传资料。交警、消防、派出所等部门还组织开展安全宣传巡回展览、安全法规咨询、播放宣传影视资料。校园警务室民警、法制辅导员、法制副校长积极履行职责，每逢开学期间，他们全部进校工作，采取以案说法的方式，讲授未成年人受到不法侵害时应采取的应对措施和自我保护常识，同时，结合未成年人违法犯罪典型案件，晓之以理，使学生深刻认识违法犯罪给他人、社会所造成的严重后果和巨大危害。

　　县公安局结合校园安全保卫工作，加大对涉校涉生案件的查处力度。今年以来，该局共查处此类刑事、治安案件7起。同时，吸取以前各地发生的涉校涉生恶性案件的教训，加大治安防控力度，在上学、放学等重要时段，交警、派出所加强周边巡逻执勤工作，提高见警率，保护师生安全，并加大对学校内部安全防范的指导，集中力量开展隐患排查工作。目前，共检查中小学校、幼儿园117家，排查隐患39处，均进行了有效整改。

　　正是这一系列爱民利民措施的实施，有效地拉近了公安机关与人民群众的感情，也赢得了广大群众对公安工作的普遍支持。2006年以来，人民群众对泸溪县公安工作、对民警执法形象、对社会治安的综合评价一直居全州第一，排在全省前列。