●特约记者 向民贵 通讯员 陈永辉 向方华 刘江岸
在武水、沅水交汇处的泸溪县武溪镇上堡村,无论乘舟在江上荡漾,还是信步在滨江大道上,那一坡坡、一岭岭的椪柑林定会让你赏心悦目,那掩映在青山绿水间错落有致的小洋楼、那一条条宽阔整洁的通村公路,更会让你惊叹不已。展示在你眼帘的是一派富足、和谐、充满活力的新农村景象。
为什么从前的后进村,在短短两年多时间里,能一跃成为新农村建设的示范村呢?这还得从张自卫担任该村第一书记时说起。
建班子 堡垒坚强展新姿
2008年5月,张自卫从泸溪县纪委办公室主任的岗位上,被组织选派到上堡村担任第一书记。
上任伊始,张自卫迅速点燃“三把火”。一是强化村级班子建设,优化干部结构。先后发展新党员6人,培养后备干部和建党积极分子8人,选送村支两委干部参加省、州、县培训12人次,将热心为民的能人选进村领导班子,增添了班子活力。二是以制度建设为抓手,推行村务公开,规范和完善了《财务管理制度》、《村务公开制度》等11项制度,并严格执行。三是积极开展“创优争先”活动。将村党员结合产业建设、维护稳定、扶贫帮困定人定岗,明确职责,强化考核,严格奖罚,有力地调动了村干部工作积极性和主动性。
张自卫始终保持一名纪检监察干部清正廉洁的优良作风。他为村里跑项目、筹资金上百万,都不花村里一分钱,全是用自己微薄的工资贴着。村看村,户看户,群众看干部。张自卫的“三把火”,激活了班子,凝聚了人心,党支部战斗力大大增强,上堡村的面貌一新,为各项事业发展奠定了坚实的基础。
强基础 誓叫旧貌换新颜
由于村里用电负荷大,用户多,村民用电困难,虽然多次向村里反映,但一直未得解决。张自卫摸清村情后,制定了切实可行的村域经济发展三年规划和年度实施计划,一方面发动群众自力更生、投工投劳建设家乡,一方面跑机关部门,筹措资金物资,大力夯实村里基础设施。
用电难是困扰二组72户村民的老问题。为解决这一难题,张自卫多次到县电力局汇报,终于新增加一台200千伏安变压器,于2008年9月28日架好通电。四组穆公溪和五组石槽溪,因地理位置偏僻,第一次农网改造没有进行,他又四处奔走,筹资10万元解决了12户87人用电困难,使全村彻底告别了用电难。
2008年,受冰灾影响,该村一组80户村民用水十分困难,张自卫跑上跑下争取项目资金。由于过度劳累,他感觉腰痛难忍,检查竟是左肾萎缩,不及时治疗有可能造成肾脏坏死,医师建议他尽早去长沙大医院进一步检查治疗。但为了让村民早日用上安全水,他硬是拖着病体坚持了近1个月,跑部门,筹资金,协调工作。最后,多方筹措资金8万元,对一组自来水进行重新安装。他不顾病痛,在安装工地上又忙碌起来,村组干部实在看不过意了,再三劝说,他才前往长沙住院进行手术治疗。从长沙回来,他不顾体内还带着引流管,又一头扎进了村里的各项工作中。
近三年,张自卫先后共筹措资金483.2万元,大力推进上堡村基础设施建设,使村容村貌焕然一新。对虾米溪至好汉坡4公里村级公路进行维修,使中断了3年多的公路恢复通车;建成四组好汉坡和五组凤形地人畜饮水工程,解决了群众多年饮水难题;完成全村村间道路硬化5000多平方米;硬化村级公路2.2公里;维修码头一座;从县交通局海事处“要”来了两只新渡船,确保两岸村民生产和生活安全。一桩桩好事、实事、难事的陆续办好、办实,全村村民群众,欢呼雀跃,交口称赞。
调结构 产业做优民更富
在夯实基础设施,解决生活生产难题的同时,张自卫大力发展产业经济,引领村民在致富创业上做文章。
上堡村是该县最早开发椪柑的村之一,全村有椪柑6500余亩,挂果椪柑5500余亩,人均4亩。两年来,围绕县提出的“产业富民”方略,做强椪柑产业,共新开椪柑面积200余亩,建好椪柑积雨池70个,椪柑园道路建设3000米,建成1200亩椪柑精品示范园,开展农技培训48期,培训群众2900人次,对6000余亩椪柑全部进行培管,仅椪柑一项年人均增收2100多元。
他还积极引导村民发展种植养殖和务工业,走农、工、贸、商多条致富之路。投资20万元在县城白沙购买一间门面,作为该村椪柑销售窗口;投资3万元将高速公路24标项目部13亩土地转让村里。目前,村集体经济固定资产50多万元,年创收10余万元,消灭村集体经济“空壳村”。
重民生 和谐硕果挂满枝
都说计划生育是天下第一难事。但张自卫不畏难,两年来,计生做到“村为主”,服务群众,计生工作在全镇排名第一,在全县150个村(社区)中名列第二,2009年被评为全县人口和计生工作“先进村”。
在村综合治理工作上,他坚持“属地管理”原则,把全村综合治理工作与各组日常工作实行捆绑,村民的矛盾和纠纷及时调解、及时处理。3年间,成功调处村民矛盾纠纷48起,实现了小事不出村,大事不出乡,无重大民事纠纷、刑事案件和群众上访事件发生,综治维稳全镇排名第一。
张自卫把民生改善始终放在首位,想村民之所想,急村民之所需。在春节期间,为118户贫困村民送上35800元的慰问金和80床棉被,为贫困学生解决就读金7000元。他把农民身心健康作为关注民生的大事来抓,挨家挨户动员农民参加农村合作医疗,全村1500多人参加新农合,参合率达95%以上, 同时,还有10户22人享受农村低保,并解决无房户10户、维修危房3户。建了高标准的“农家书屋”,共有各种图书4000多册、15种报纸杂志,利用率达80%以上,为村民致富提供了精神食粮,老百姓赞不绝口。
在上堡村任第一书记3年来,张自卫心血没有白费,汗水没有白流,他的辛勤工作换来了村民美满和谐的新生活,组织给了他和他们村当之无愧的荣誉:村各项工作综合考核排名全镇一类,村支部被镇授予“先进党支部”称号;他被州委评为全州“优秀共产党员”,州政府记二等功,还获得全县学习实践科学发展观活动“先进个人”称号,荣获三等功等。