●向 阳

　　一个地方的产业环境就是其产业的集群度和产业关联度，产业环境的好坏直接影响着民间投资的去向。

　　吉首在经济发展过程中，不断完善政务环境、资源环境和治安环境，这三大环境的优化，为吉首经济增长和社会发展提供了动力和契机，但是，面对国家“十二五规划”掀起的新浪潮，三大环境之外，我们还应该重视产业环境。有利的产业集群度和产业关联度，成为中小城市最具投资吸引力的竞争利器，进而，产生了城市经济发展的加速度。

　　放眼吉首，工业、农业和第三产业，真正形成产业链而具有很大资金吸引力的产业屈指可数，外来投资商投资吉首，看重的还是逐渐便利的交通和优惠政策。简而言之，吉首市政府在政务环境、资源环境、治安环境上的努力，给准备来吉投资的中小企业吃了一颗“低成本稳定运营”的定心丸，但这也侧面反映出一个现实，那就是来吉首投资的中小企业，目前的追求还停留在“生存”的层面，而从政府的角度来说，来吉首投资的企业是否能“长存”，是否能“健康发展，以点带面”，搞活全盘经济，才是根本目的。

　　过来，为打造优质的投资环境，吉首市在政务环境、资源环境、治安环境上下了大功夫，先后筹建了吉首市政务中心和人民矛盾纠纷调解中心，为企业的投资和项目的发展提供了日渐完善的服务，而随着常吉高速的开通，龙永、吉茶、永吉等高速的动工，州府吉首也率先突破了湘西闭塞交通的瓶颈。

　　着眼当前吉首发展实际，最薄弱的一环应是产业环境。其薄弱主要表现为：产业链少，市场竞争力差；产业链短，许多产品还是以原料或半成品的形式输往外地；产业链细，龙头企业不够大，关联度低。

　　打造良好的产业环境，应从以下几个方面入手。一是要从规划先行上入手。找准吉首市重点发展的产业。二是要从优势资源入手。吉首最大的资源优势是生态，发展绿色食品工业是优势所在。三是要从优势企业上入手。推动高新技术产业加快发展，让优势企业在政策扶持中不断增强核心竞争力。四是要从特色园区上入手。园区要高起点规划，高标准建设。五是要从策划项目上入手。因势利导，从政策、体制、环境、市场上引导产业的发展，进一步增强产业关联度。