●舒刚

　　油茶是我州重要的木本油料兼生态绿化树种，茶油风味独特，营养丰富，富含不饱和脂肪酸，不含胆固醇，具有较高的食疗保健价值，是联合国粮农组织重点推广的健康型食用油之一。茶油及其副产品广泛用于食品、医药保健和工业等领域。发展油茶生产具有良好的经济、生态和社会效益。

　　永顺县是我州油茶重点产区，油茶是该县传统优势产业，2009年永顺县被列为湖南省油茶产业开发基地县。搞好油茶产业开发，对于促进该县林业结构调整，发展生态特色经济，增加农民收入，推进新农村建设具有重要意义。

　　油茶产业发展现状

　　资源十分丰富。永顺县油茶栽培利用历史悠久，全县油茶总面积达30多万亩，油茶林占该县林地面积的13.6%，主要分布在石堤、青坪、松柏、王村、高坪等乡镇，其中石堤镇面积最大，达8万多亩。近2年来，石堤镇低改油茶林10000多亩，新造油茶林面积达到5000多亩，2010年全镇油茶籽产量1000多吨，茶油250多吨，加工后产值逾千万元。

　　管理粗放，经济效益低。目前，永顺县油茶林管理基本上仍处于原始的粗放经营状态，不少农户视油茶为天赐之物，是大自然给予的“露水财”，长期疏于管理，荒芜现象十分严重，既不进行垦复、施肥，也不进行修枝、整形、除草和破灌，任其自然生长，经济效益明显下降。同时，该县现有油茶林多为上世纪的老林，挂果率较低。据调查，该县目前粗放管理条件下的每亩油茶年平产油在5公斤以下，亩产值只有100元左右，一定程度上影响了群众发展油茶生产的积极性，造成了产量低、效益差、不管理、难发展的恶性循环。

　　缺少龙头企业带动，产品加工落后。目前，永顺县油茶产业化经营水平低，基本上以农户自采、自己加工、自销为主，尚未建立产业化经营体系。对油茶产品的开发利用仍处于初级阶段，仅限于加工茶油食用，且油茶加工设备技术落后，出油率低，产业链短，综合利用水平不高，造成油茶资源的大量浪费。由于没有龙头企业的带动，油茶新基地开发、新品种引进、新产品加工、油茶品牌营销都相对落后，茶油市场销售价仅为20元/斤左右，致使油茶产业的经济效益未能得到充分体现。

　　大力发展油茶产业的机遇和优势

　　大力发展油茶产业可以与生态县建设相对接，具有基础优势。永顺县发展油茶产业，具有得天独厚的生态条件优势，土壤多为红黄壤，偏酸性，富含硒元素，为油茶的生长及系列产品的开发奠定了坚实的基础。油茶一年种植、多年收益，栽培管理技术较为简单，大面积发展油茶有现实条件。同时，油茶树是一种长寿、常绿树种，适应性强，耐干旱瘠薄，能较好地保持水土，改良土壤，是优良的木本生态绿化树种。大力发展油茶产业可以实现生态效益和经济效益的良好统一。

　　大力发展油茶产业可以与国家发展油茶产业的政策相对接，具有政策优势。回良玉副总理在湖南主持召开了全国油茶现场会，国家制定了《全国油茶产业发展规划》，油茶产业已上升为国家战略性产业。省委、省政府，州委、州政府也相继出台了油茶发展规划，都把发展油茶产业放到极其重要位置。永顺县2009年被该县列为湖南省油茶产业开发的基地县，从资金项目投入上都得到了较大的支持。自2008年开始，该县在石堤镇实施了1000亩油茶低改示范基地，2009年又在永顺全县实施了4000亩低改和12000亩新造。

　　大力发展油茶产业可以与集体林权制度改革相对接，促进农民增收。通过集体林权改革，山有其主，林有其权，极大地调动了农民发展油茶经济林的积极性。油茶生产成本相对较低，投入产出比较高。茶油的耐贮性很好，茶油销售行情看好。石堤镇2008年在羊峰村实施了1000亩的低改示范，今年通过走访农户实地调查，低改后的油茶林平均产茶籽150斤以上，产油30斤以上，实现产值800元以上，不少农户仅茶油的收入就达5000元以上。

　　加快油茶产业开发的对策思考

　　加大宣传推动。要广泛宣传茶油的高营养价值，以消费的需求来推动油茶产业的发展；要大力宣传发展油茶产业的政策、技术、典型、效益，以看得见、摸得着的实惠调动广大林农的积极性。

　　提供科技支撑。要加强油茶良种繁育基地和示范林基地建设，大力推广油茶新品种和丰产关键技术。加强对农民的培训，实行新造与低改相结合，加快低产油茶林改造，扩大良种油茶比例和规模。

　　加大资金投入。在坚持政府引导、市场主导、政策扶持的前提下，创新投入机制，通过以奖代投、以补代投等方式，吸引更多的社会资金参与油茶产业发展，探索完善油茶产业发展的融资模式，解决新造油茶前期投入大的难题。要创新模式，以土地入股、以资金入股、以技术入股等形式参与油茶产业联合发展，走“公司+基地+农户”的油茶产业发展模式， 

　　坚持企业主体。要积极扶持竞争力强、带动面广的龙头企业，鼓励企业采取“企业+基地+农户”形式建立油茶基地。龙头企业要打造湘西富硒茶油品牌，提高产品的市场竞争力；加大油茶深加工系列产品开发，延长产业链，提高附加值，最大限度地提高综合经济效益。