石绍辉

　　“神警出击，为民除害”、“速破盗案一流警，卫士雄风传口碑”、“办案神速践行立警为公，执法严明构建和谐社会”……11月15日，走进花垣县公安局刑侦大队办公室，笔者被20多面锦旗深深地吸引住了。这是今年以来，花垣县公安局以开展创先争优活动为契机，加大打击防范力度，使老百姓满意度和安全感得到大幅提升的一个缩影。

　　完善基础设施，开辟一条科技强警之路

　　花垣县既是边区又是矿区，县内矿产丰富，常年在花垣务工经商的流动人口达3万多人。受经济利益驱使，治安、刑事案件居高不下，与社会治安严峻形势极不适应的是警力严重不足。据统计，2009年，该县总警力仅为199人。

　　如何在治安形势严峻和警力严重不足的情况下，切实履行打击与防范的职能？花垣县公安局新一届领导班子决定走一条科技强警之路。

　　今年初，花垣县公安局投入资金100多万元改造完成城区治安电子监控系统，把前端摄像头增加到117个；投入资金20万元建设完成350兆集群指挥呼叫系统，配备对讲机70部；投入资金32万元购置巡逻处警用车，形成空中有摄像头、路面有警车、街面有巡警的立体防控体系，大大提高了工作效率，使每次出警时间由原来5分钟缩短到2分钟。一年来，花垣县公安局通过监控系统发现警情27起，破案34起。

　　推行机构改革，营造一股比学赶超之风

　　据2010年11月1日省公安厅公布的调查数据显示：2010年下半年，花垣社会治安状况变化由上半年全省第46名上升到第9名，公众对公安队伍的评价由上半年第113名上升到第29名。从6月到11月，不到半年时间，花垣县公安局各项指标排名都大幅提升了。

　　“这是改革盘活的一盘棋。”县公安局政委王志刚的一句话解除了笔者的疑惑。今年6月，花垣县公安局大刀阔斧地进行机构改革，实行竞争上岗和双向选择。其中，有3名女民警和4名年轻民警被提拔到中层领导岗位，一改过去干多干少一个样的诟病。全局形成了比、学、赶、超的良好氛围，在全省公安第二、第三期派出所教导员培训测试中，该局分别获得第一、第二名。今年下半年，全局荣立个人二等功2人、三等功19人，获省优秀人民警察1人，全省优秀刑警1人，全州十优警察1人，获集体二等功1个。

　　加强教育整顿，打造一支作风过硬之师

　　“猫和老鼠不打亲家。”花垣县公安局领导常常教育民警，“选择当人民警察就要守得住清贫、耐得住寂寞。”今年初，县公安局从涉赌、参与娱乐休闲场所经营、涉足矿山经营问题、交友不慎等问题重点清查，净化公安队伍。

　　在完成机构改革后，县公安局紧锣密鼓地进行队伍教育整顿，多次组织全局民警重温“入警誓词”、“入党誓词”、《公安机关人民警察纪律条令》、《人民警察法》；要求全体民警从执法过程、警车管理、纪律作风、财务管理等问题进行认真反思、书写查摆剖析。

　　与此同时，县公安局还从本县各个系统中特聘一批执法监督员。目前，该局已经召开3次执法监督员会议，集中会审花垣公安工作。他们分别从队伍建设、端正执法态度、关注民声、注重民意为县公安局提了不少意见。

　　俗话说，群众看公安，关键看破案。今年来，县公安局根据“严打”方针，先后开展“缉枪治爆”、“打黑除恶”、“百日追逃”等专项活动，共破各类刑事案件506起，抓获各类犯罪嫌疑人383人，捣毁犯罪团伙18个。

　　针对抢劫、抢夺和盗窃侵财性案件出现反弹的现象，今年8月至9月，县公安局还开展了为期50天的打击“两抢一盗”犯罪专项行动，为群众挽回经济损失120余万元。

　　9月29日，县公安局在该县边城广场上举办了“两抢一盗”退赃认领大会，群众当场给该局赠送了20面锦旗。