石天元   石 炜   聂 韬   麻军彬

　　从2006年至2010年，弹指一挥间。花垣财税却经历了一场大起大落而逐渐复苏的磨炼，横看，2006年，全县实现财税总收入5.2亿元，2007年完成财税总收入8.5亿元，2008年完成财税总收入6.7亿元，2009年完成财税总收入6.1亿元，2010年实现财税总收入7.4亿元。纵看，“十五”期间，花垣县累计完成财税总收入7.22亿元，到了“十一五”末，全县累计完成33..87亿元，是“十五”期间的4.69倍。透过这一连串跳跃增减起伏的数字，让人欣喜地看到花垣财税在顺势中加速发展，在劣势中谋求发展的艰难历程；看到了花垣县委、县政府抓财税的胆略与举措；看到了花垣财税人为国聚财、为民理财的坚实步履和洒下的汗水。

　　（一）

　　说到花垣县的财税，县委常委、常务副县长石建军感慨地说：“花垣财税离不开‘两矿’，离不开‘两矿’工业提供的财源和税收……”

　　正因为有了这样的共识，所以，“十一五”期间，花垣县的“两矿”经济虽然受到严重的创伤，但县委、县政府一以贯之紧紧扭住“两矿”工业财税不放松的思路始终不变。

　　花垣县委书记彭益一上任就这样说过：“工业强，财力才强，发展才有希望，没有持续发展的花垣工业，就没有花垣持续发展的县域经济，就没有持续发展的财政财源。”这些年来，花垣县党政主要领导开年要做的第一件事就是跑企业，开会研究最多的就是发展工业，协调服务最到位的就是帮助企业。县委、县政府常委会、常务会定期研究工业，每个县级挂点联系一户骨干企业，每个党政主要领导抓好一个工业项目。从2006年到2010年，县委、县政府连续5年出台了5个1号支持发展工业的政策性文件， 从项目开发、税费扶持、科技创新、融资服务等方面强化了发展工业的政策措施。 

　　该县的一位老领导很形象地把“十一五”期间花垣县抓好抓活工业财税的举措称之为 “雪中送炭”……

　　针对全县锰锌两矿价格低迷，企业不景气，融资难的现状，该县及时组建了花垣县中小企业协会和花垣县锰业商会，组成10个工作组深入开展“企业服务月”等活动，研究解决企业复产达产存在的困难，帮助企业解决生产和发展中的突出问题。在电解锰、电解锌价格低迷时，及时实施了企业生产“以奖代补”等政策，累计兑现奖励1210万元，促进了企业生产，稳定了就业。  （下转二版）