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　　在全县中小企业面临流动资金难的时候，该县及时与省中小企业信用担保公司签订合作协议，开展金融合作，2010年从金融机构获得贷款6.9亿元支持企业生产和项目建设，有效破解了资金制约问题。

　　正因为这样，2006年-2009年，工业增加值由14.3亿元，增长到31.8亿元，年均增长30.5%,到2009年，工业增加值已超过“十一五”规划末年12亿元的65%，为2005年9.2亿元的3.46倍。2010年工业增产值达30亿元，比2005年净增长20.8亿元。工业提供的税收占全县财政收入的90%以上。

　　（二）

　　花垣财税处于最低谷莫过于2009年，两矿价格继续走低，全县财税工作状况遇到了从未遇到的艰难。

　　县委书记彭益一到花垣上任，就立即把花垣国税、地税、财政三家部门的一把手召集起来，广泛听取他们的意见和建议，彭益语重心长地说：“财税工作越是艰难的时候，越要鼓励大家战胜困难的决心和勇气，只要大家拧成一股绳，就没有逾越不过的大山。”

　　县长麻超、常务副县长石建军以及县人大、县政协的领导一次次深入国税、地税、财政三个部门，与三家的干部职工共同商讨财税工作如何在艰难中走出低谷。

　　花垣财税人深深意识到收好税、管好税，为国收财、为民理财是他们应尽的神圣职责，为此，国、地、财三家领导经常聚在一起，认真分析影响税收入库地各种因素，坚持生财有道、聚财有度的方针，严格执行国家税收法律法规，强化征管措施，加大税源调研分析，强化组织收入责任制，依法征税管税，积极清理各种欠税，依托现代化的信息管理软件“金财”、“金税”工程管理税收，促进了全县收入按月均衡入库，做到了“颗粒归仓”，确保了税收入库的应收尽收。

　　在这艰难的日子里，花垣县国税局提出了“纳税人是新时期最可爱的人”新理念，反复多次强调要在执法中搞好服务，在服务中推进执法，一次一次把纳税人请上来，召开税企会，让纳税人给国税人“挑刺”“揭短”，以文明、高效、廉洁的工作作风取信于纳税人,在全县的广大纳税户当中树起了国税的良好形象。从而促进了纳税人的依法纳税和自觉纳税。

　　在这艰难的日子里，从2008年到2009年到2010年，花垣地税人在局长彭先国的带领下，开展了每年为期10天以上的“企业大走访”活动，深入企业、深入矿山、穿矿洞、进车间，先后收集纳税人的建议和意见近百条，80%以上的批评和建议都在当年内得到了解决。

　　在这艰难的日子里,花垣国税、地税严格把握政策尺度，千方百计为企业争取更多的优惠政策，“十一五”期间，花垣国税先后为企业审批不予加收滞纳金46户（次），不予加收滞纳金金额达2100多万元。累计办理出口退税1768万元，免抵调库4775万元； 累计办理先征后返民政福利企业增值税4226万元；积极落实下岗再就业税收优惠政策，关注和扶持社会弱势群体。在落实增值税起征点调整政策中，受益纳税人达800余户，惠及金额近百万元；为300多位纳税人减免税收工本费12000余元。5年来，共为企业审批办理延期缴纳税款73户次，延期缴纳税款共计18410万元，有效缓解了企业发展的资金压力。花垣地税局为14户困难企业,争取“西开”政策减免地方各税273万元;落实高新技术企业所得税优惠企业所得税减免79万元；减免企业所得税、流动资产报损审批、企业加速折旧金额282.6万元；对一家单位因申报过程中，将营业税不征税项目错列入纳税品目而发生的多缴税款9万余元，进行了上门退税。     

　　在确保国家惠民强农政策全额兑现的前提下，全县新增惠民政策项目30多项，累计投入资金近4亿多元 。

　　阳光总在风雨后，花垣县财税在渡过了艰难的岁月之后，到了2010年底，全县完成财税总收入7.4亿元，同比增长了21.68%，这是一个新的好的兆头，意味着花垣财税在 “十二五”规划中再度实现新的跨越。