周栋材

　　当前，我国社会救助面临未来经济社会发展中各种新问题的挑战，城乡贫困问题的变化，以及经济发展方式的转型过程都将会对社会救助提出新的要求。因此，加快综合性社会救助体系建设，切实加强社会救助工作宣传，改变社会救助工作宣传滞后问题，不仅是新形势下我国社会救助制度进一步改革发展需要，也是民政需要承担的责任和任务，更是提高社会救助工作发展的质量和效益，更好地彰显民政工作成绩，推进民生保障建设的迫切需要。

　　一、建立宣传通报制度，让民政人真正"懂"宣传。做好社会救助工作宣传，首先必须了解宣传，熟悉宣传。上级主管部门要定期通过新闻发布会、印发宣传资料和工作会议等形式搭建沟通载体及时通报社会救助法律法规、操作原则、运行原理和社会救助工作的新思想、新理念、新要求，使民政人进一步了解和熟悉社会救助基本概念、基本内容和工作特点，提高宣传参与热情。在建立定期宣传通报工作制度过程中，一方面要确定社会救助宣传的正确方向和工作目标任务，另一方面要引导民政人加强宣传手段运用基本知识和理论的学习，使民政人真正懂社会救助宣传工作必要性、常态化的客观要求，懂社会救助综合性、社会性、公平性宣传特点，懂社会救助宣传为促进社会和谐稳定给力作用，懂社会救助工作宣传方法和技巧。

　　二、建立宣传点评制度，使民政人经常"谈"宣传。经常性讨论评价社会救助宣传工作，不仅是提高民政人表述能力的需要，也是督促与提高宣传工作上水平的需要。要有计划地召开宣传、理论、新闻等专业人才工作会议，对社会救助大的宣传活动项目、参赛的文化墙、宣传展板、墙报、文艺节目以及网络文化宣传产品进行集中点评、专题点评、现场点评，在评价中要从理性导向准不准，救助效率高不高，宣传形式新不新，民生关照强不强，公平救助真不真等方面对症把脉。通过相互交流"谈"，引导民政人增长对综合性社会救助体系新认识，切实提升综合宣传的创意能力。

　　三、建立宣传调研制度，使民政人"谋"宣传。做好社会救助宣传中有很多问题需要我们去破题，这就要用科学发展观的根本方法对社会救助工作宣传调研与民政工作调研统筹兼顾建立制度，让民政人在调研中了解社会救助工作现状，思考社会救助宣传在推进法制建设、政府责任体系建构、社会救助发展规划中所起的鼓与呼作用，积极谋划出社会救助宣传工作的新路径和新方法，从而使社会救助宣传调研过程变成开阔视野、打开思路的过程，把谋划的过程变成增长才干，把握规律的过程，努力实现调研与宣传相互促进，达到推进社会救助持续发展。

　　四、建立宣传保障制度，使民政人乐意"做"宣传。做好社会救助宣传，既要有综合素质高、专业能力强的人才，又要有必备的基本条件。这个条件就是建立宣传人员工作职责和岗位规范，要从建立宣传机构，完善宣传工作条件，培训专业队伍，创新人才激励机制。