本报记者 肖小明 通讯员 杨 晖
走近州人民检察院,修葺整齐的花草,划一停放的车辆,一尘不染的机关大院,着装整齐而忙碌的干警……尽管正值寒冬腊月,但一切是那样催人奋进,让人感到的是一股扑面而来的文明之风。
2008年以来,州人民检察院深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“服务发展、执法为民、秉公办案、强化监督”的检察工作思路,牢牢把握文明创建的标准和要求,不断加强各项工作,取得了显著成效,先后被评为州级文明单位和州级文明标兵单位,这一朵朵文明之花映红了检徽。
一
2009年4月,省委专项巡视组对州检察院开展巡视后,评价该院党组“是一个政治坚定、求真务实、廉政勤政、团结和谐的好班子”。
“之所以有好的班子,就是因为我们的制度健全,思想教育工作到位。”州人民检察院检察长曾新善这样说。
2008年初,文明创建开展以来,州检察院狠抓班子的学习教育,深入开展学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”等活动,进一步增强班子的政治责任感、政治敏锐性和政治鉴别力。通过党组中心组学习、举办领导班子调研成果交流会、检察长上专题党课等多种形式开展学习教育活动,着重解决两级院班子在执法理念、执法方式、执法作风、执法能力等方面存在的突出问题。学习教育活动开展以后,班子成员的宗旨意识明显提高,大局意识明显增强,执法思想进一步端正,执法理念进一步更新,为依法履职尽责打下了坚实的思想基础。
该院制定出台了《加强州院班子建设若干意见》等规范性文件,从讲政治、讲正气、维护党性原则出发,突出抓好班子建设,维护班子团结,进一步规范、完善和贯彻民主集中制,不搞家长制和“一言堂”;班子成员着眼全局,树立一盘棋思想,相互支持、相互配合,班子整体效能得到充分发挥;充分发挥党组、检委会的集体力量,重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用都经集体研究决定,从而进一步深化了“讲学习、讲责任、讲发展、讲团结、讲廉洁”和“立志、立业、立言、立德、立威”的全州检察领导干部“五讲五立”新形象。
二
检察机关是法律监督机关,履行法律监督职能。州检察院以业务建设作为推进文明创建的基础和抓手,按照最高人民检察院关于“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,以良好的检察业绩推动文明创建工作。
2008年以来,州检察院从维护民生出发,在全州范围内开展以打击涉枪犯罪为重点的严打整治攻坚战、以查办民生领域贪污贿赂犯罪为重点的职务犯罪侦破攻坚战、以化解积案为重点的处置涉检信访攻坚战,以全面履职推动文明创建工作发展。2008年以来,全州检察机关依法办理了凤凰“8·13”案件、湘西非法集资系列案、“3·31”涉枪涉毒系列案等一系列重特大案件,严厉打击了刘万良等涉黑犯罪团伙,积极查办了退耕还林、劳动就业、医疗卫生等领域职务犯罪案件,尤其是去年从人民群众反映强烈的看病贵、看病难问题入手,查办了州人民医院职务犯罪系列案以及其他职务犯罪案件,共查处处级以上干部要案6件6人,取得了良好的法律效果和社会效果。同时,坚持检察长接待日制度,着力解决群众“告状难”、“申诉难”问题,全面排查涉检信访案件,并逐人逐案建立台账,落实稳控、息诉措施,有力地维护了全州的和谐稳定,促进了湘西经济社会发展。
三
为确保文明创建工作有序推进、持之以恒,州检察院从强化检察队伍建设入手,坚持从严治检,以建立一支廉洁、文明、高效的检察队伍全面落实文明创建工作。
2008年,州检察院倡导在全州检察系统和全体检察人员中培育和弘扬以“不失信、不信邪、不怕苦、不服输”为基本内涵和主要内容的湘西检察“四不”精神。该院每年都要对创建工作进行专门动员和部署,制定工作计划和方案,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各内设机构负责人为第一责任人的组织领导体系。同时,建立创建工作责任制,严格考核奖惩,考核工作直接与干警的职级升降、岗位去留和政策幅度内的物质待遇挂钩。并利用各种手段加大宣传力度,在全院上下营造良好的创建氛围。
与此同时,该院深入开展“恪守检察职业道德建设、促进公正廉洁执法”、“创先争优”、“反特权思想,反霸道作风”等教育活动,严格执行最高人民检察院禁酒令和省委政法委“六个严禁”,多次组织干警学习上级通报的检察干警违法违纪典型案例,组织观看《赌之害》、《三玩市长雷渊利》、《毒情警示录》等专题教育影片,对干警进行集中教育。通过学习教育活动,机关干警奉公守法、廉洁自律意识进一步提高,“立检为公,执法为民”的执法观念进一步增强,“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范进一步深化,“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观进一步发扬。
由于工作到位,去年,州检察院成功实现了全年无信访举报、无违法违纪案件、无上级部门交办案件的“三无”目标。
四
州检察院以检察文化活动为载体,发动全院干警开展内容丰富、形式多样的创建活动,进一步提升文明创建质量,营造了良好的机关文化氛围。
该院以培育“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好文明风尚为目标,鼓励干警发扬和展现认真负责、严谨细致、精干高效的工作作风,脚踏实地、埋头苦干、奋力争先的敬业精神和忠于职守、甘于奉献、开拓进取的精神风貌。通过开展争创学习型检察院、创建先进基层党组织和优秀共产党员、评选优秀办案能手、举办检察机关男子篮球赛和文艺调演等多种形式的活动,营造浓厚的机关文化氛围,增强了干警的凝聚力和战斗力。
2008年以来,该院切实加强检察文化建设,科学合理安排使用资金,着力实施新院址绿化美化等多项后续建设工作。在办公区和干警宿舍区开辟多处绿化带,兴建大型绿地4处,庭院式绿地5处,新修硬化道路2500多米,配置固定垃圾桶15个,栽种各种乔木、灌木1350余株,绿地覆盖率达68.2%,人均公共绿地面积达16平方米,同比分别提高了96.1%和109%;同时,兴建文艺活动中心、灯光塑胶篮球场、门球场、灯光塑胶羽毛球场,建成电子阅览室、干警娱乐室和老干活动室,为营造浓厚检察文化氛围、创建文明和谐机关创造了条件。如今,整个机关办公、生活环境更加文明、整洁、安全、优美。
州检察院文明创建工作取得的突出成绩,带动了全州检察系统文明创建活动的开展。目前,全州两级9个检察院均获得了不同层次的文明单位称号,其中,凤凰县检察院被评为省级文明单位,吉首市检察院、泸溪县检察院被评为州级文明单位,古丈县检察院、保靖县检察院被评为州级文明标兵单位,全州检察机关如一朵朵美丽的文明之花,在武陵山区傲雪绽放。