●魏宏齐  唐春兰

　　震耳的鞭炮沿新修的水泥路燃放，足足摆了100多米；男女老少顾不上天气寒冷，来到家门口新修的水泥路现场，感谢党和政府为他们做了实事，“一事一议”项目圆了他们祖辈盼望的梦。站在宽敞平整的水泥路上，65岁的老汉米仁旺握着龙山县财政局、县综改办相关人员的手久久不放，连声称赞“一事一议财政奖补”政策好……这是1月26日，笔者在龙山县茅坪乡沙坪村看到的一幕。

　　沙坪村人口较多，七组沙湾和八组鲁家湾两个组就有300多人。以往，这两个组交通条件很差，村民出行极为不便，若遇雨天，连接两个组外出的道路坑坑洼洼，更是泥泞难行，车辆无法出入；农忙时节，两个湾里的老百姓购买种子、农药、肥料，十分不便；遇到哪家村民建房，所需砂石砖块等建筑材料全得肩挑背驮，费时费力……能有一条通往寨上的水泥路成了300多村民的奢求。

　　2009年11月，茅坪乡财政所所长杨国锋在沙坪村了解农业项目情况，在与村支书周学成交谈中，得知了村民们希望有一条宽敞道路的期盼。他告诉周学成，县里正在实施的“一事一议财政奖补”项目可以办成这件事，并告诉他具体申报实施程序。周学成当即请求杨国锋给村里申报一个“一事一议财政奖补”项目，并于当晚召集村民代表，就给沙湾、鲁家湾两个组修一条水泥路进行讨论。村民得知消息后十分兴奋，纷纷表示愿意出工出力，全力配合支持项目建设。

　　不到一个星期，接到申请的县综改办相关人员来到村里，对项目进行实地评估察看。通过深入细致地走访了解，认为整修这条路符合“一事一议”财政奖补项目条件，要求村委会准备相关资料并按程序报批。2010年8月，通过工程招标，项目正式实施，来自湖北来凤县的施工队来到村里。

　　听说家乡搞建设修水泥路，一直在县城居住，已经68岁的李恩平，放弃了城里舒适安逸的退休生活，回到村里，与村干部一起，挨家挨户发动做宣传工作，希望大家支持配合搞好服务。村民们纷纷自觉行动，出义务工整修路基，修路占用了自家田土、菜地、宅地的，也不要一分钱补偿；寨上几户家庭经济条件较好的，还自发凑钱2000多元，用于道路延伸……

　　工程施工过程中，村里在县综改办的指导下，每个环节都从严把关，专门成立了施工质量跟踪监督小组。乡财政所还经常下来查看工程进度，查看施工质量，保证了项目规定的路面宽度、厚度、强度。

　　不到4个月时间，一条总投资16万余元、总长近1公里、有效路面宽3.5米，厚20公分的水泥硬化道路，修到了沙湾、鲁家湾两个组的家门口，老百姓开心地笑了。看着平整的水泥路面，沙湾组81岁高龄的张老婆婆，在孙女陪伴下，拄着拐棍慢慢地走在上面，她高兴地说：“万万没想到，我还能看到这样一条水泥路修到了家门口！”

　　现在，两个组的村民买了10多台摩托车，孩子们买了20多辆自行车，3户村民买了3台农用车，因为这条“连心路”，党和政府与老百姓的关系更密切了，大家致富奔小康的信心也更足了。

　　村支书周学成表示，“一事一议财政奖补”项目让村民们受了益，2011年，他又准备新报一个项目，搭帮“一事一议财政奖补”政策给一、二组的村民修一座桥。随行的县财政局和县综改办的同志也表示大力支持，并嘱咐要保护好已修好的道路，把新项目的村民讨论结果、申请报告等相关准备工作做好。

　　据了解，2009年，龙山县主动申请，被列为我省首批“一事一议财政奖补”试点县之一，制定了《龙山县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作实施方案》，规定了“一事一议”的奖补范围、标准，奖补资金的筹集方式及管理办法；严格按照“民主决策、筹补结合，直接受益、注重实效，以村为主、量力而行”的原则，对“一事一议”财政奖补工作程序、项目规划、民主议事机制、项目资金整合、部门监管职责等作了详细规定，有效推动了农村综合改革，推进了社会主义新农村建设。截止去年底，该县共实施“一事一议”项目272个，资金总投入5228万元，其中财政奖补2573万元。完成村内道路建设209个，农田水利设施建设50个，村容村貌整治8个，公共环卫设施建设5个，直接受益人达32万余人，占农村总人口的66%。