●陈明来  彭 权

　　近年来，州移民局以全省移民工作和州党政领导班子绩效考核工作为载体，积极实践移民工作绩效管理模式，创造性地开展各项工作。由于机制创新，措施给力，大大提高了我州库区的开发和管理水平，有效地破解了一些移民急难问题，很好地完成了2010年38项省移民工作和42项州党政领导班子绩效评估指标，其中有8项超额完成任务，有力地推动了我州库区经济社会发展。2006年至2010年，州移民局共获省、州各种奖项30多个，2009年、2010年连续两年被评为全省移民工作先进单位，2008年至2010年被评为州政府目标考评优秀单位，2009年至2010年被评为州级文明单位，2006年至2010年连续5年为全州信访工作先进单位。

　　一、主要成绩和特点  

　　自我管理机制好。推行移民工作目标管理绩效考核制度，形成了一整套自我管理、自我监督、自我评价的工作体系。主动对接省州绩效考核制度，构筑了工作任务纵向到底，横向到边的管理框架，全局上下形成了千斤重担人人挑，人人肩上有指标，人人求进步，个个抓绩效考核的工作新局面。各种管理制度更加健全，管理日益规范，机关作风明显改进，服务意识和宗旨意识进一步强化，行政效能不断提高。 

　　完成任务实绩好。一是绩效评估指标圆满完成。出色地完成了2010年省、州下达的绩效评估各项指标任务，其中争取资金、移民培训、避险搬迁、产业开发、基地建设、第一书记村工作、公路饮水建设、库区稳定等8项工作超额完成了目标任务。二是为民办实事亮点突出。2010年360人的避险搬迁和1700人的移民培训纳入了省为民办实事的范围，完成移民避险动迁1049人，完成移民培训目标任务的5697%。三是库区移民实惠增多。2010年，先后争取到位各类移民资金1.6亿元，解决了全州8县市32个大中型库区，113个移民乡镇，587个移民村，16万农村移民的直补和项目扶持问题，产业开发不断推进，新开猕猴桃5201亩，茶叶2000亩，新开油茶1726亩，金银花4493亩，柑橘品改、低改新增10013亩，新增网箱1164口。帮助1042户移民与老爹公司等龙头企业签订农副产品购销合同，移民增产增收，库区呈现和谐稳定发展的良好态势，没有出现移民群体越级到省进京上访事件。

　　特色工作反应好。一是村党组织第一书记工作深得人心。3年来，108个重点移民村共计到位20多个部门的扶持资金2.68亿元，改善了基础设施，发展了一批高效益的移民产业，集体经济得到了壮大，移民村村级组织得到了加强，和谐稳定有了新改观，选派村中没有出现赴州、省上访的现象。二是移民培训效果好。2010年，积极响应州委州政府号召，以集中培训、现场培训、外出学习等多种形式，开展10万移民大培训活动，大批移民参加了实用技术和劳动技能培训，保证了每一个移民家庭有1至2人参训，每一个劳动力掌握1至2门劳动实用技术。尤其是在全省库区首创了“9+2”订单式移民职业技术教育培训模式，先后招收20个移民班852人，在校6个班234人，毕业安置就业503人，毕业就业率达98%。三是青年移民科技创业带动效果显现。会同团州委、州科协举办青年移民科技创业“启航行动”，用3年时间，重点扶持100名青年移民，每户扶持3万元资金，帮助他们从事产业开发，带动库区移民开发致富。2010年，先期扶持的44户移民共计吸纳民间资金和金融贷款投入300多万元。

　　二、主要做法

　　高度重视，精心组织。州移民局党组高度重视绩效考核工作，将其作为解决库区民生问题、推进移民工作上台阶的大事来抓，纳入移民部门的重要议事日程，积极主动向上申报项目，争取资金计划。成立了落实省州绩效评估考核工作领导小组和落实省为民办实事工作领导小组，配备了强有力的工作人员。

　　统筹兼顾，科学安排。省州绩效考核涉及的内容多，指标体系严谨，任务重。州移民局将其作为一项常态化的工作予以抓落实，统筹安排，多方兼顾，确保有序推进。先后制定了党政领导班子考核指标细则、全州移民工作绩效考核工作方案、避险搬迁安置工作方案、移民培训工作方案等，将省州下达的绩效考评任务，分门别类地进行分解细化，按照自身建设、计划生育、库区稳定、法规培训、项目建设、后期扶持、财务资金管理等7个工作块，量化分解任务指标，制定考评细则，任务下达到全州库区8个县市和本局各科室，8个县市移民局据此将任务分解量化到乡镇、股室和个人，全州上下形成了齐抓共管的工作局面。

　　加大督查，搞好工作指导。一是管理常态化。各科室明确一名专人，负责绩效考核工作的日常进度跟踪、资料汇总和信息上报。二是点评督办勤。州移民局对各项工作实行台账式管理，每月进行一次点评，安排布置和总结工作，督办各项工作落实。三是督促检查严。年中不定期开展项目计划、产业建设、直补兑现、资金内审等专项指导和检查，考核小组每半年深入8县市进行一次现场考评。

　　严格考核，奖罚兑现到位。分类设奖，奖励到位，落实处罚。