（上接一版）

　　———内容的科学性。“四化两型”有两个核心要素，一个是“四化”，这是实践途径；一个是“两型”，这是发展目标。“四化”要由“两型”来引领，“两型”要通过“四化”来带动。同时，“四化”与“两型”各自构成要素又具有必然的内在联系：新型工业化是龙头，农业现代化是基础，新型城镇化是主平台，信息化是支撑其他“三化”及“两型”的手段。“两型”不仅是节能减排，也不仅是“两型”经济，而是符合“两型”要求的经济、体制、社会、生态的综合体，是一种以人与自然和谐共生为特征的发展方式与文明形态。

　　———体系的完整性。“四化两型”战略由“四化”带动、“两型”引领、加快“四个转变”（即经济结构由不合理不协调向协调发展转变、经济增长由外延扩张向内涵提升转变、资源利用由粗放向节约集约转变、城乡发展由二元结构向一体化发展转变）、实现“四个发展”（即优化发展、创新发展、绿色发展和人本发展）、建设“四个湖南”（即创新型湖南、数字湖南、绿色湖南和法治湖南）、做到“一个率先”（即率先建成资源节约、环境友好型社会，争做科学发展的排头兵）等一系列发展思路组成。这些发展思路相互联系、相互促进，共同构成“四化两型”的战略整体。 

　　“四化两型”战略与“一化三基”战略既一脉相承，又有深化提高，具有一贯性、连续性和创新性，是继承和创新的统一。继承主要体现在：“四化两型”战略坚持并突出了“科学发展、富民强省”的总要求，承接并拓展了推进新型工业化的战略重点，强调并彰显了为科学发展打基础的重要思想。创新主要体现在：“四化两型”战略理清并反映了新型工业化与农业现代化、新型城镇化的内在联系，顺应并对接了当今信息化的发展趋势，突出并丰富了正在进行“两型”试验的特色。    

　　（三）“四化两型”体现了新形势下湖南科学发展的新要求    

　　“ 四化两型”战略源于党中央的重大决策。一场国际金融危机使传统发展方式“软肋”尽显。党中央用极具前瞻性的眼光，果断作出了深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的战略决策，提出了把建设“两型社会”作为加快转变经济发展方式重要着力点的重大任务。同时，又赋予长株潭城市群以全国“两型社会”试验区的光荣使命。推进“四化两型”建设，是我省贯彻中央加快转变经济发展方式重大部署的积极行动，是完成中央交给的“两型社会”试验区建设使命的实际举措，是科学发展观在湖南的生动实践。  

　　“四化两型”战略源于国内转型发展的竞争趋势。发展方式的转变实际上是发展制高点的争夺，引发了国内新一轮区域竞争的升级。沿海地区着眼于争创新优势孕育新一轮经济腾飞，中部地区着眼于“两型”试验出现你追我赶的态势，西部地区着眼于城乡统筹力求后发赶超。面对“要么主动转变，要么被动淘汰”的发展大势，面对“标兵渐行渐远，追兵越来越近”的逼人态势，湖南如何释放“后发力量”，在发展快车道上实现提质加速？把推进“四化两型”建设作为我省实现中部崛起的战略选择，是湖南作出的响亮回答。    

　　“四化两型”战略源于湖南发展进入新阶段的内在要求。当前，我省处于科学发展的关键时期，主要特征表现在：既处于增长动力和调整压力并存的转型期，产业转移加快与竞争态势加剧的变动期，又处于自身优势凸显与瓶颈约束并存的要素整合期，社会活力增强与民生需求增多并存的社会调整期。面对新形势，湖南要抓住机遇，着力解决发展不足、发展不优的问题，顺利推动调整和转型，努力在突破“两难”中实现新发展，推进“四化两型”建设是必然的选择。    

　　“四化两型”战略源于宽广的国际视野。当今世界，正处于新一轮科技革命和产业革命的前夜。面对全球气候变化和资源环境瓶颈的挑战，以绿色低碳发展模式取代高消耗、高污染的传统增长模式，正在成为人类的共识和共为。历史昭示我们，一个地方的发展，只有适应世界，才能融入世界；只有顺应潮流，才能勇立潮头。湖南的决策者清醒地认识到，一方面，绿色和低碳的世界潮流，为湖南推进“四化两型”提供了千载难逢的历史机遇；另一方面，“四化两型”也为湖南在新的国际经济舞台上争取主动、赢得优势，提供了“金字招牌”。可以说，这不仅是湖南实现科学发展的新亮点，也是湖南进一步走向世界的通行证。    

　　（四）推进“四化两型”，必须走优化发展、创新发展、绿色发展和人本发展之路    

　　优化发展是“四化两型”的必由路径。发展方式的转变关键在于结构的调整。一部经济发展史，是一部发展方式转变史，也是一部结构优化史。优化发展，核心是调整产业结构。战略性新兴产业具有“久远的明天意义”，决定一个地方发展的走向和空间，因此必须加大我省七大战略性新兴产业的发展力度，努力使之成为极具生命力的“两型”产业。优化发展，重点是调整需求结构。改变过多依赖投资拉动的状况，把扩内需作为重中之重，是我们必须破解的难题。优化发展，关键是调整城乡区域结构。湖南作为农业大省，必须以长株潭城市群建设为契机，大力推动新型城镇化，着力解决我省城乡二元结构突出的问题。    

　　创新发展是“四化两型”的内在动力。创新才能引领发展，形成优势。制度创新是“四化两型”顺利推进的重要保证。创新政府行政、经济调控、社会管理、政绩考核等一系列制度，使我们的管理体制机制与“四化两型”建设相适应，是我们努力的方向。科技创新是“四化两型”顺利推进的动力之源。湖南具有科技创新的优势，国家科技成果获奖数长期居全国前列，发明专利授权量连续3年居中西部第1位，但要把科技创新优势转化为经济发展优势，变“湖南制造”为“湖南创造”，是长期而艰巨的任务。文化创新是“四化两型”顺利推进的支撑条件。加快文化体制机制创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，努力用文化强省建设为推进“四化两型”建设提供精神动力和文化条件，是我们共同的责任。    

　　绿色发展是“四化两型”的显著特征。绿色发展，是以生态文明为特征、实现人与自然和谐共生的发展。当今时代，绿色是最具竞争力的品牌。实现绿色发展，就要下决心推进节能减排，大力发展绿色产业，建设绿色城市，倡导绿色消费，以良好的生态为子孙留下财富，赢得未来，就要积极推进“两型社会”试验区建设，把长株潭城市群中间地带打造成东方的“维也纳森林”，把贯穿三湘南北的湘江打造成中国的“莱茵河”，让绿色的梦想逐渐走近人们的现实生活。    

　　人本发展是“四化两型”的价值取向。省委九届十次全会强调，要把富民优先落实到发展的各个领域。今年春节后的第一次省委常委会，讨论审议的就是湖南省改善民生实施纲要。富民才能强省，强省为了富民。突出富民优先，是以人为本发展观的生动写照。当前，随着经济发展步入“快车道”，我省民生需求整体上从生存型、温饱型迈入发展性、享受型。适应新需求，进一步“做大蛋糕”、“做好蛋糕”、“分好蛋糕”，做到居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，实现居民收入倍增计划，是全省人民的殷切期盼，也是省委省政府的庄严承诺。    

　　（五）推进 “四化两型”建设是一次新的接力赛    

　　今年，是“十二五”的开局之年。推进“四化两型”，是新征途上催人奋进的嘹亮号角。自觉投身“四化两型”建设的宏伟大业，对我们每一个湖南人来说，既使命光荣，又责无旁贷。    

　　省委书记周强说：“能够亲自参与、推进“四化两型”建设，是我们这代人的光荣使命。10年、20年后，再回首看我们今天的奋斗足迹，我们应该感到无悔、自豪。”这就是我们这一代人的使命和责任。 

　　我们相信，曾经“写就半部中国近现代史”的湖南人，一定能弘扬敢于担当的精神，一定能鼓足攻坚克难的勇气，一定能形成众志成城的合力，谱写“四化两型”的辉煌篇章，交出无愧于历史、无愧于时代的满意答卷！