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　　13、着力推进依法治水。建立水资源开发利用的控制红线，尽快制定并实施州内跨县市主要河流水量分配方案，建立取用水总量控制指标体系；建立用水效率控制红线，全面推进节水型社会建设，把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活全过程，万元工业增加值的用水量降低30%，农业灌溉水有效利用系数从0.41提高到0.5以上；建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。全面推进水利综合执法，严格执行水资源论证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案等制度。加强水利行政执法队伍建设，切实提高执法能力。强化生产建设项目水土保持监督管理。加强河道管理，严格河道管理范围内建设项目审批，加大打击阻挠水利工程施工违法行为，营造水利建设优良环境。

　　14、加快水利管理体制改革。加快以拍卖、承包、租赁、股份合作为主的小型水利工程产权制度改革，明确事权，明晰产权，盘活水利资产，进一步发挥工程建后管理效益。加强乡镇水管站建设，实行“县乡共管、以县为主”的管理体制，每个乡镇水管站按规定定编，加挂乡镇防汛办牌子（副科级）。妥善解决好水库管理所人员的待遇，落实好防汛期间水库、山塘等小型水利工程管护人员的报酬。支持州水利水电勘测设计院及县级水利水电勘测设计院做强做大。加强水土保持工作，州、县市组建高规格的水土保持专门机构。

　　四、进一步加强对水利改革发展的组织领导

　　15、各级党委政府要高度重视。把水利工作作为今后一段时期内的重要工作，列入各级党委、政府的重要议事日程，及时解决水利改革发展中的突出问题，全面完成水利建设的各项任务。认真执行防汛抗旱、饮水安全、水资源管理、水库安全管理行政首长负责制。将水资源管理纳入地方政府绩效考核范围。把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要内容，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，每年对在水利发展中有突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

　　16、形成全社会促进水利改革发展的强大合力。各级水利行政主管部门要切实增强责任意识，认真履行职责，加大水利工程质量监督力度，健全县级水利工程质量监督机构。扶持培育州内水利工程三级资质施工企业做大做强。加强我州农村水电安全生产监管，健全县级农村水电安全监管机构。加大学习培训力度，着力提高水利专业人员整体素质和业务水平。发改部门要把水利发展纳入经济社会发展总体规划。财政部门要搞好水利资金调度和管理。教育部门要面向中小学生积极开展节约用水、保护水环境、水土保持等知识的宣传教育活动，认真组织防汛应急演练，提高广大师生应急自救能力。国土资源、环保、住房和城乡建设、交通运输、农业、林业、农机、扶贫开发、气象、工商、物价、安监、烟草、税务、金融等部门，要抓紧研究和落实加快水利改革发展的具体措施。宣传部门要把水利纳入公益性宣传范围，增强全民水患意识、人水和谐意识、节水意识、水资源保护意识和水土保持意识，动员全社会力量支持、参与水利建设，努力实现水利跨越式发展。