小婧（红网主持人）：网友们你好，这里是正在为您直播的红网嘉宾访谈室，我是主持人小婧。今天依然继续“县（市、区）委书记学习型党组织建设”系列访谈。今天我们要来了解龙山县的学习型党组织建设的开展情况，今天邀请到的嘉宾是龙山县委书记张才金。张书记，跟我们的网友们打个招呼吧。

　　张才金：主持人好，各位网友好，非常高兴今天能够和大家一起讨论学习型党组织建设的情况，热烈欢迎各位网友到“千年秦简，神秘龙山”去做客。

　　小婧：书记在一开始就表达了热烈欢迎大家到龙山去做客的盛情，首先请您介绍一下龙山县是什么样的地方，值得你这样热烈的推荐。

　　张才金：龙山县地处湘西北边陲，是典型的老少边穷地区。是国家级重点扶贫县。全县总面积3131平方公里，总人口57万，土家族、苗族等16个少数民族占总人口的68%。

　　龙山地处偏远，区位独特。地处湘鄂渝三省市交界之地，位于湖南张家界、湘西吉首，湖北恩施、重庆黔江四个市州区的几何中心，距长沙530公里，是全省最偏远的县之一。但距湖北来凤县城仅4公里，在全国2000多个县城中绝无仅有。龙山山川秀美，物产丰富。乌龙山大峡谷、洛塔石林、太平山森林公园等神奇瑰丽。有动植物种类3500多种，已发现矿产资源21种。百合、烤烟、橘橙、中药材等产业在全省、全国颇有名气。煤炭、紫砂陶等极具市场开发潜力。龙山历史悠久，文化厚重。2002年，里耶3.7万余枚秦简的出土，被专家称为“21世纪以来最重大的考古发现”。国家文物局局长单霁翔去年10月在里耶考察时说：“里耶秦简在考古价值方面，可以和殷墟甲骨文，和敦煌文书媲美。”特别是秦简中记载的乘法口诀比现在公认的古埃及的乘法口诀还要早600多年。贺龙、任弼时等老一辈无产阶级革命家曾在龙山创建了湘鄂川黔革命根据地，并在龙山茨岩塘镇建立了湘鄂川黔省委、省政府和省军区。同时，龙山还是土家文化的发祥地。龙山政通人和，前景美好。近年来，龙山县委始终以科学发展观总揽经济社会发展全局，按照省委、州委的决策部署，全力实施县委制定的发展思路，切实打基础，科学谋长远。近三年以来，龙山县国民生产总值、农民人均纯收入等主要经济指标连续保持了两位数增长。随着交通、能源、人才等瓶颈的破解，龙山必将迎来思想大解放，社会大开放，交通大畅通，经济大发展的美好时光。

　　小婧：一个国家重点扶贫县，近年来能够持续健康的发展，有什么诀窍吗？

　　张才金：没有什么诀窍。我们只是坚持了学习工作化，工作学习化。从大的方面讲，重视学习、善于学习，历来是我党的优良传统。可以说，党的革命、建设和改革的历史就是一部学习历史。建设马克思主义学习型政党，是我党顺应新时期、新形势、新要求的务实之举，是不断保持党的先进性的战略任务，是切实提高党的执政能力的客观需要。从具体的方面讲，只有重视学习，善于学习，才能不断解放思想、完善素养、提高能力、创新工作。在实践中，我们做到了学习工作化，工作学习化。所谓学习工作化，就是把学习寓于工作的全过程，把学习作为政治任务、本职工作来谋划、部署、考评，把学习的好坏作为奖励、晋升、任用的重要标准。把学习作为生活之需，价值追求。把学习贯穿终身。所谓工作学习化，就是把工作寓于学习的全过程，做到政源于学，计源于思。通过学习调研，分析发展形势，吃透上级政策，了解基层情况，制定发展思路、发展目标、发展措施。通过学习思考，探索发展规律，创新发展理念、发展机制。从而使我们的发展始终具有强大的智力支持、不竭的精神动力，始终能够沿着富民强县、科学发展的轨道前进。

　　小婧：从张书记谈话中，让人认识到了学习是动力之源，是智慧之源。那么，请张书记给我们谈一谈龙山县是如何结合本地实际，深入推进学习型党组织建设的？

　　张才金：为了深入推进学习型党组织建设，力求学习出成果、出实效、促发展，我们进行了一些有益尝试，概括讲，就是实施了“133”学习工程，即：开展了一项活动，搭建了三大平台，成立了三支队伍。

　　开展了一项活动，即“学习年”活动。为推进我县学习型党组织建设，县委下发了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，把2010年确定为我县的“学习活动年”，并下发了《龙山县开展“学习年”活动实施方案》，各级各单位积极响应县委号召，深入开展了学习年活动。一是提出了总体要求。要求各级各单位做到“八有”，即有学习方案、有领导负责、有专人专抓、有经费保障、有学习阵地、有学习制度、有检查评比、有学习效果。二是明确了学习书目。把《科学发展观》、《科学发展观在湖南的认识与实践》、《弯道超车》等作为党员干部的必读书目，把《道德经》、《把信送给加西亚》、《细节决定成败》等作为推荐书目。全年发放各类学习资料书籍2万余册。三是拓展了学习范围。广泛开展了争创“学习型机关”、“学习型乡镇”、“学习型企业”、“学习型村(社区)党支部”、“学习型干部”、“学习型党员”、“学习型岗位能手”等活动。四是建立了考评机制。其中，制定下发了《关于全县乡（科）级干部任职资格理论学习考试的通知》，建立了党员干部学习档案，对拟提拔干部进行理论水平测试，对考试不合格的同志实行暂缓提拔，甚至取消提拔。2010年，有3个单位因为学习问题被取消了评先评优的资格。五是涌现了一批典型。例如，人力资源和社会保障局开展了“四比四看”活动：比学习，看素质是否提高；比干劲，看工作是否取得实效；比服务，看群众是否满意；比奉献，看谁的境界更高。学习氛围浓厚，工作活力增强。由该局牵头，我县争取到了全国新型农村养老保险试点县。革命老区茨岩塘镇通过“党员干部群众读书大课堂”、“我为老区发展献一计”、“党员干部送课下乡”等活动，极大地激发了老区干部群众的学习热情，鼓舞了士气，凝聚了人心，推动了发展。2010年，该镇被确定为全省第一批学习型党组织示范点，被评为湘西州十佳乡镇党委。烤烟、蔬菜等农业产业的种植技能不断提高。全县的“学习年”活动，广泛深入，扎实有效，不仅得到了上级党委、全县干部群众的肯定、好评，而且受到了高层媒体关注，去年9月，人民日报以《这里的党员爱学习》为题，对我县的学习年活动进行了重点推介。

　　搭建了三大学习平台。一是县委学习中心组。近年来，我们十分重视县委学习中心组这个学习平台，确保了学习时间，每年举行县委学习中心组集中学习6-8次，每次2-4天。扩大了学习范围，将中心学习组范围扩大到县直正局级单位和乡镇（街道）党政一把手，扩大到县委党校理论教员。确保了学习质量，我们先后邀请国家发改委刘福垣教授等34位省内外理论专家来我县作专题讲座，开阔了视野，启发了思维，促进了学习，推动了工作。二是“龙山大课堂”。有效整合师资、教材等资源，在县内开设了“龙山大课堂”，为全县党员干部群众提供优质的学习教育平台。三是县内媒体。在县新闻网站、县政府网站、县有线电视台开辟了多个学习专栏、专网，讨论学习问题，交流学习经验，推广学习典型。

　　组建了三支促学队伍。一是成立了理论宣讲团。县里抽调12名理论骨干，成立了县委宣讲团，在全县各级各部门开展学习巡回宣讲，开通理论宣讲“直通车”，把学习引向深入；每个乡镇(街道)都组建了3人以上的宣讲小分队，负责深入到本辖区的每个村寨，开展面对面的学习宣讲。2010年，全县开展各类宣讲达400多场次。二是组建了文艺宣讲团。从文化、教育、群众业余文化团队抽调人员，组建文艺宣讲团，在全县各地开展了“送理论”、“送学习”下乡活动，采取唱山歌、打三棒鼓、街头文化、广场文化等喜闻乐见的形式，宣传党的新理论、新政策、新形势，传播社会主义先进文化。三是组建了“老年大学”宣讲团。我们在老年大学开办了理论学习课程，组织优秀学员到机关、学校、企业、社区、乡村进行义务宣讲，做到了教育与被教育的结合。

　　小婧：看来龙山县把学习活动开展得有声有色。那么龙山县是怎样用学习型党组织建设的要求，推动观念创新和重大工作的呢？

　　张才金：观念支配行动，思路决定出路。加强学习型党组织建设最大的好处是带来了我们观念上的创新。在发展思路方面，我们确立了“坚持六大原则，突出四个重点，加强四大建设”的发展思路。“六大原则”为：更加注重总揽全局，更加注重科学发展，更加注重依法行政，更加注重民生改善，更加注重和谐稳定，更加注重廉政建设。“突出四个重点，加强四大建设”为：突出交通建设重点，加强基础设施建设；突出工业发展重点，加强优势产业建设；突出民生改善重点，加强和谐社会建设；突出绩效管理重点，加强干部队伍建设。在领导班子和干部队伍建设方面，在班子建设上，我们提出了“团结务实高效、亲民爱民清廉、严格依法行政、勇于担当责任、敢于对党负责、推动科学发展”的明确要求。在干部队伍建设上，我们在严格坚持《领导干部作用工作条例》的前提下，结合省委“不能让三种人吃亏”的用人导向，提出了“干部级别要上去，干部工作先下去”和“四种人不能用”的要求，即：不忠不孝的人不能用、不学无术的人不能用、不尽职守的人不能用、不守廉洁的人不能用。我们提出了“思想上实事求是，工作上为民务实，作风上扎扎实实，生活上不计得失”的原则要求。在廉政建设上，我们提出了“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；廉洁是硬纪律，是第一形象”的系列观点。在品行标准方面，我们提出了“忠孝是德、清廉是德、友善是德、宽容是德、奉献是德”的理念。以上这些理念，既来自于工作实践，也来自于学习调研。经过实践的检验，这些理念是符合龙山实际的，是符合科学发展观的，是正确的，目前对龙山的发展正在发挥着积极的作用。

　　观念的创新，促进了工作的创新，带来了发展的实效。交通建设方面，我们正在全力争取实现“222” 大交通建设目标，两条铁路：黔张常铁路项目已获得国家发改委审批，年内可开工建设；吉恩铁路正在积极争取。两条高速公路：龙吉高速公路已开工；龙张高速公路前期工作正在加速推进。两条高等级公路：龙永高等级公路改造进展顺利，年内可交付使用。里耶经洗洛至石牌高等级公路有望今年开工。同时，实现了乡乡通油路，近40%的村通水泥硬化路的目标。十二五时期，我县的交通瓶颈将被彻底打破，我县将迎来环境大改善、对外大开放、经济大发展的黄金时期。产业建设方面，烤烟、百合、柑橘、蔬菜、中药材等优势农业产业得到巩固发展；日产2500吨新型干法旋窑水泥等工业大项目的实施，酉源现代中药企业等龙头企业规模的扩大，为我县工业经济的振兴将带来新的活力；里耶古城遗址公园的开园，秦简博物馆，里耶核心景点圈的建设，将为龙山的文化旅游产业发展带来新的契机。民生改善方面，2009年，我县抓住机遇，成为全国新型农村养老保险试点县，深受群众欢迎，2010年农民群众得到实惠4716万元。同时，新农合、农村低保扩面、扶贫开发、教育、住房、环保等民生工作不断加强。

　　总之，学习型党组织建设，不仅使我们的学习更加自觉，而且使我们的思路更加清晰，还很好地促进了龙山经济社会全方位的发展。2010年，我们获得了全国科技计划组织管理优秀奖、全国第三届亿万学生阳光体育活动优秀组织单位、全国首届农民艺术节金穗奖；获得了全省民族团结进步模范集体、全省双拥模范县、全省社会治安综合治理先进县、全省国防教育标兵单位、全省发展乡镇企业先进县、全省能源建设先进单位、全省粮食生产标兵县；获得了全州四个文明和社会建设目标管理一等奖、全州落实党风廉政建设责任制工作先进县、全州安全生产先进县等荣誉。

　　小婧：刚才啊，张书记给我们讲了龙山县在学习中推动工作的情况，成效令人鼓舞。但学习不仅仅是一个集体的行为，也是一个个体行为，更重要的是学习的每一个人所取得的效果会不一样，所以我们请张书记谈谈学习型党组织建设对推动龙山县党员干部队伍建设所起到的作用。

　　张才金：学习型党组织建设对于推动党员干部队伍建设是十分有利的。一是提高了党员干部素质。激发了大家的学习热情和工作激情，真正实现了“要我学”到“我要学”，“要我做”到“我要做”的转变。党员干部通过学习，大大提高了学习力、凝聚力、创新力、发展力。二是统一了党员干部思想。通过学习，把党员干部的思想统一到顾全大局，精诚团结；依法行政，塑造公平；勤政廉政，关注民生；解放思想，开拓创新；尊重规律，科学发展上来了。思想的统一，带来了干劲的倍增。三是营造了干部任用的良好风气。在干部任用上，我们始终做到了用人标准的公开化、明朗化，始终做到了群众对干部任用工作享有知情权、参与权、选择权、监督权。近年来，我县的干部任用工作得到了全县广大干部群众的普遍认同，提高了选人用人的公信度，增强了党组织的凝聚力。四是促进了党建工作。2010年，我县纪检监察工作、宣传思想工作、组织工作、政法工作、办公室工作、统一战线工作都被评为全州、全省先进。全县上下广大党员干部群众信仰坚定，精神状态良好，社会风清气正，人民安居乐业。

　　小婧：龙山县通过学习取得了良好的发展态势。俗话说学无止境，我们请张书记谈谈龙山下一步推进学习型党组织建设的思路。

　　张才金：学习型党组织建设不可能一蹴而就，毕其功于一役，必须长抓不懈。在去年县委十届三次全会上，我们提出了“十二五”的奋斗目标，描绘了龙山未来五年的发展蓝图。从定量上来讲，国民生产总值、财政心入等主要经济指标要实现两位数以上的增长。从定性来讲，就是要实现“五个明显”、“六个龙山”的目标，即：实现发展条件明显改善、发展速度明显加快、发展质量明显提升、综合实力明显增强、幸福指数明显提高，建设文明龙山、富裕龙山、开放龙山、绿色龙山、法治龙山、和谐龙山。要实现这一宏伟蓝图，必须有坚强的组织保障和强大的智力支持。这就要求我们全力建设学习型党组织，发展型领导班子，创新型干部队伍，要做到“三个进一步”。一是进一步深化学习型党组织建设。继续把2011年确定为学习年，不断加大学习投入，不断丰富学习载体，不断完善学习制度，使学习型党组织建设更加规范化、制度化、系统化。二是进一步推进学习型社会建设。经过深入调查研究，我们把2011年确定为“农民教育活动年”，重点在政策理论、思想道德、法律法规、市场意识、知识技能等五个方面加强对农民的教育培训，努力培育“有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪”的新型农民。通过这一载体，把学习渗透到各个层面，在全社会积极倡导终身学习、团队学习、重点学习的理念，在大力开展学习型机关、学习型企业、学习型乡镇(街道)创建的同时，积极开展学习型村(社区)党支部、学习型党员、学习型农民评选活动，努力推动学习型社会建设，着力打造学习型龙山、创新型龙山。三是进一步促进学习成果转化。更加注重理论联系实际，围绕龙山发展实际，组织党员干部深入一线开展调查研究，为龙山经济社会发展献计献策，充分发挥各级党组织的核心作用、示范作用和先锋作用。努力将学习成果转化为经济社会发展的成果。

　　小婧：谢谢张书记。接下来我们把剩下的时间交给网友们，网友们可以通过视频直播页面和嘉宾进行交流。

　　网友：张书记您好，我是一个大学毕业后在外工作的龙山人，今年回家过年，看到了家乡的巨大变化，特别是看到了干部群众和谐、向上的风貌，我真为家乡感到自豪。听说龙山和来凤合作共建，共同发展，能不能请您给我们讲一点这方面的情况。

　　张才金：龙山、来凤，一水双城，世代友好。但分属两省、两州，地理位置十分独特。就两县如何共同发展的问题，我们一直在学习、在思考、在探讨。最近，为抢抓国家编制武陵山区经济协作区规划的机遇，加强龙山与来凤的合作，实现抱团发展，互利双赢。我们按照“政策协同争取，资源协同整合，项目协同建设，品牌协同创建，发展协作共赢”的原则，已经启动武陵山区经济协作区龙风先行区的申报及其相关工作。此项工作符合两县发展规律，深受两县人民群众的欢迎。我们想通过5—10年的共同努力，将使两县县城融为一体，将其建设成为湘鄂渝边区一个城区面积达30平方公里、人口达30万人的品位较高、功能齐全、产业发达、特色鲜明、具有竞争实力的跨省融合城市、中等规模城市、民族特色城市、边区贸易城市、生态旅游城市。

　　编者按：根据中央建设学习型党组织工作协调小组《关于开展“百位县市委书记学习型党组织建设网上谈”活动的通知》精神，湖南省确定了12位县市委书记进行网上访谈。4月1日，龙山县委书记张才金，作为湘西州唯一嘉宾，做客红网“嘉宾访谈”直播栏目，阐述了龙山县学习型党组织建设活动的基本情况、典型做法和显著成效，并与网友进行了互动交流。特别是该县始终坚持学习工作化、工作学习化，推动了各项工作的发展，值得学习和借鉴。