●戴 文

　　近年来，州人大常委会坚持把监督与支持城建环保工作列入重要议事日程，持续关注城市建设管理、环境污染治理和水源水质保护工作，综合运用多种监督手段，努力提高监督实效，在建设美好家园、呵护青山绿水上，迈出了坚实的步伐，留下了闪光的足迹，奏响了和谐的颂歌。

　　护河

　　峒河是州府吉首市的母亲河，是吉首城区居民的主要饮用水源。然而，近几年来，随着工业化、城镇化的不断推进，峒河水质受到较大程度的污染。2008年有关部门监测数据显示，该河床断面大肠菌群超标649倍，污染状况触目惊心。

　　“生命之水必须加以保护，人大不监督，就是失职。”在讨论将《吉首市城区饮用水水源保护条例》列入2009年州人大常委会执法检查内容的会上，常委会主任会议组成人员态度鲜明，意见高度统一。

　　2009年3月，州人大常委会组织执法检查组先后多次深入吉首市峒河饮用水水源保护区现场了解情况，召开座谈会、听取汇报，摸清了饮用水水源存在的问题。各相关部门对照饮用水水源保护条例要求，认真开展了自查整改，吉首市在当年7月初彻底取缔了峒河饮用水水源范围内的矮寨镇4家非法屠宰场，依法强制拆除了修建在吉首市一水厂取水口上游的寨阳乡马坳村茅庐坊酒厂违法建筑，在水源保护区沿河的乡镇、街道、村组修建了一批垃圾围。

　　2009年10月，州十二届人大常委会第十七次会议听取和审议了执法检查组关于检查《吉首市城区饮用水水源保护条例》实施情况的报告。会议认为，通过州政府及其各相关部门的积极整改，吉首市城区饮用水水源污染问题得到了遏制。2010年州人大常委会跟踪督办《吉首市城区饮用水水源保护条例》实施情况审议意见整改落实情况，督促吉首市建立了饮用水水源保护区巡查制度，把吉首市一水厂的取水口从石家冲上移到了狮子庵河段，将饮用水水源保护区内村寨的生活污水和生活垃圾处理治理项目集中打捆，申报中央农村环保专项资金。

　　为了巩固护“河”成果，2011年，州人大常委会将通过开展“湘西环保世纪行”活动，进一步跟进峒河支流洽比河流域的水源保护。

　　治渣

　　近年来，以锰、锌为主的矿业经济已成为我州重要经济支柱，但由此带来的固体废物产生量也急剧增加。据统计，2009年，全州工业固体废物总量2457万吨，其中危险固体废物34万吨。 

　　然而，由于受经济条件、工艺技术的限制，我州固体废物分类处置滞后，多采取单一的填埋方式，达不到无害化标准。而占固体废物比例最大的工业固体废物排放日益增多，综合利用率还不高，处置也不规范，一些地方工业废物随意倾倒，堵塞河道，污染水体的现象时有发生。

　　州人大常委会高度重视固体废物防治工作，坚持把开展固体废物防治工作纳入2010年关注民生问题的重点实施监督。同年10月，州人大常委会听取和审议了州政府关于《固体废物污染防治法》贯彻执行情况的报告，并提出了审议意见，要求州政府及其相关部门进一步落实各级工作责任，进一步加大执法和监管工作力度，进一步加快固体废物综合利用步伐等建议。州政府及其各相关部门根据常委会的审议意见，迅速落实了部门工作责任，建立健全了企业环评、环保“一票否决”和“三同时”制度，扎实开展了重点污染源的限期治理，先后对108家企业进行了全面排查，依法关闭了3家非法企业，取缔3条非法炼镉、炼铅生产线，对5家中碳锰铁企业拉闸停电，督促98家企业整改问题。

　　同时，州人大常委会积极督促州政府制定了全州工业废物污染防治规划，科学指导锰锌行业资源整合、污染治理、产业升级。督促环保部门对花垣、保靖、吉首、泸溪立项审批一家铜镉渣综合利用企业，督促电解锰、电解锌企业完善了危险废物贮存库房，为实现危险废物综合利用、降低环境风险创造了条件。

　　今年8月，州人大常委会将听取州政府落实《固体废物污染防治法》执法检查审议意见情况的报告。

　　扩容

　　加强城市建设工作的监督，提升城市经营管理水平，州人大常委会扮演着重要的角色。

　　为了加快城镇扩容步伐，2010年，州人大常委会听取和审议了州政府推进新型城镇化工作报告，有针对性地提出了进一步强化城镇规划编制、做大做强州府吉首等方面具体意见。州政府高度重视，针对审议意见进行了办理落实，取得了一定效果，如规划了我州未来城镇建设“一核七星三十点”的总体布局，启动了州域城镇规划体系和全州城镇第三轮总体规划修编工作，实施了州市共建共管的新体制，加大了资金投入，三年内州财政每年将安排4000万元用于州府吉首建设。

　　引进战略投资者是推进城市化进程的加速器。2011年，州人大常委会主动切入，充分行使重大事项决定权，积极支持州政府引进战略合作者，作出了关于同意州政府与湖南建工集团签订项目战略合作协议的决定，合作投资规模约40亿元，将对州行政中心、吉首绕城公路、吉凤小区等项目进行战略合作开发。

　　城镇基础设施建设一直是群众关注的焦点话题。近年来，州人大常委会高度关注全州城镇污水和垃圾处理设施建设，并针对我州建设难度大、工程量大、运行成本高的具体困难，提出了关于加大对湘西自治州城镇污水处理项目扶持力度的建议，得到了上级相关部门的重视与支持。