隆发金

　　培养选拔年轻干部，是一项重大而紧迫的战略任务，事关党的事业后继有人和国家的长治久安。在年轻干部的培养选拔上，做到在基层培养、在基层检验、在基层选拔，使基层真正成为年轻干部锻炼成长的好平台。     

　　基层是历练干部素质的“大课堂”。当前，大多数年轻干部最缺乏的就是实践知识，他们往往是说起理论来一套一套，一遇到实际问题就一筹莫展，特别是对如何发展经济无计可施，对如何解决矛盾纠纷无能为力，对如何理顺群众情绪无从下手。这样的干部如果被提拔到领导岗位上，往往力不从心，经不起实践的考验。只有把他们放到基层一线工作，让他们直接与群众打交道，通过亲力亲为，摸爬滚打，直接处理各种复杂矛盾和突发事件，才能学到书本上无法得到的实践知识，有效提高做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力和统筹协调的能力。2006年以来，我县通过下派任职、兼职和挂职等形式，从县直单位选派了58名科级后备干部深入到全县18个乡镇挂职，选派了34名年轻干部到乡镇任职，选派22名科级年轻干部到移民村兼任党组织第一支书，委派41名党员年轻干部到复杂村、社区和企业担任党建指导员，让年轻干部深入基层、了解群众、了解农村，使他们直面基层工作、群众工作、信访工作的复杂环境，通过积极化解基层矛盾问题、帮助群众解决实际困难、协助村“两委”发展经济，在基层经风雨、见世面，从而在不断解决重点、难点问题中提升做群众工作的能力。     

　　基层是检验干部德才的“试金石”。大多数年轻干部都是走出校门，就进入社会的大门，虽然具备了年轻化、专业化、知识化的条件，但大都没有经历过艰苦的生活磨炼，面对艰苦的工作环境、艰巨的工作任务，能不能与基层群众同甘苦、共患难，能不能艰苦奋斗、无私奉献，能不能迎难而上、化解矛盾，能不能促进发展、为民谋利，只有经过农村社会的大浪淘沙，经过基层一线的实践洗礼，才能鉴别出是“真金”还是“镀金”。近年来，花垣县结合开展建整扶贫工作，每年从县直单位中有目的地选派60名左右的年轻后备干部到村里去从事建整扶贫工作，并挂任村党支部第一支书。通过实践，我们发现一部分优秀后备干部，能够自觉服从组织安排，肩负使命，认真负责，迅速完成角色转变，马上打开工作局面，当好党的基层组织建设的“督导员”、群众诉求的“代理员”、群众纠纷的“调解员”、经济发展的“服务员”等，经受住了政治品质的考验、干事才能的考验、勤政守纪的考验，得到了所驻村“两委”班子和老百姓的肯定和称赞。     

　　基层是转变干部作风的“催化剂”。目前，大部分年轻干部都是生长在比较优越的环境里，习惯于待在空调间、温室中，整天不下“高楼”、不出“深院”，宗旨意识弱化，群众观念淡漠。倘若这些干部被选拔到领导岗位，很难与群众打成一片，也就难以取得群众的信任和支持。只有让年轻干部走到基层一线去，走到老百姓家里去，走到田间地头去，长期与普通群众一起生活和工作，一起感受幸福与快乐、困难与艰辛，才能“触景生情”，生出对群众的怜爱、关爱之情，才能“日久生情”，生出对群众的朋友之情、兄妹之情。根据实际，花垣县把每年的3月定为“下基层月”。在下基层活动中，广大年轻干部走村入户，与群众促膝谈心，交朋友，拉家常，近距离了解群众的感情和需求；有的同志自带干粮，不给基层找麻烦；有的同志在村里安置了床铺，与群众同吃同住同劳动，体察民情，感受体验农民生活；有的同志看到群众生存条件差、生活艰辛，还主动捐钱捐物，帮助困难群众渡过难关，以实际行动拉近了机关干部与人民群众的距离 。    

　　基层是选拔干部的“主渠道”。人才的成长离不开实践，人才的发现离不开实践，人才的选拔同样离不开实践。只有把经受住基层实践检验、能够迅速打开局面、具有较强基层工作能力的年轻干部选拔到领导岗位上来，才能让群众满意、让群众服气，选拔干部才具有公信力、说服力；只有树立“干部在一线提拔”的用人导向，才能形成干部扎根基层、崇尚实干、勇于创新、乐于奉献的良好氛围。在年轻干部的选拔中，我们坚持把后备干部在基层一线的工作情况与培养干部、考察干部、评价干部、使用干部有机统一起来，加强对后备干部实行全程跟踪管理，进行督导检查和专项考核，将考核结果记入干部档案，作为提拔任职的重要依据。树立党员干部“要上来”必须“先下去”的用人导向，从而建立在基层培养干部、在实践中锻炼干部、在一线选拔干部的选人用人机制。