（紧接一版）一是积极推进村、组、企业党组织创新。研究探索村域、企业布局和党组织设置。镇、村、企业党组织设置与农村经济社会发展相适应的问题，根据村域经济社会发展需要，实行强弱联合、优势互补，优化村、企业党组织设置结构，注重探索农村新经济制度、新社会组织中发挥党组织作用的途径和方式。全镇农村新型合作组织和村全部建立了党的基层组织。二是积极推进工作职能创新，把服务群众，引领农民增收致富作为镇党委工作职能的出发点和落脚点。全镇按照“产业抓重头，企业抓龙头，产品抓拳头”的工作职能思路，坚持用工业经济和市场经济的理念发展农业，主要抓了“三调”：一是龙头调大。多形式培育发展龙头企业，形成了以资源型企业、循环企业、农产品深加工企业、矿产品加工企业四大工业体系。橡胶、木材精深加工等新兴产业加快发展，九家规模企业培育初现成效，投入产出效益明显增加。如边城醋业通过挂靠农科院校，采用传统与科技结合的形式，打造全国首创无盐香醋，在省农博会上获得金奖，产品畅销全国，年创产值1200多万元。二是产业调特。突出发展椪柑、水产、无公害蔬菜等具有比较优势的产业，形成了以马鞍村为核心的“林果”、“经作”、“蔬菜”、“网箱养鱼”四大产业园区。三是机制调活。大力发展农村合作经济组织，探索出了以“企业+村合作经济组织（协会）+农户”的新型经济发展模式。从而加大了农民社会保障、劳动力就业、脱贫致富奔小康等服务的力度。

　　基层党委的执政活动，必须依靠人民群众锐意改革，不断创新的智慧与活力，才能推动社会主义新农村建设

　　镇党委“一班人”在执政活动的实践中认识到，历史是群众创造的真理。“以人为本”就必须依靠人民群众锐意改革，不断创新的智慧和活力。他们抓住人是生产力中最活跃的因素，人才是第一资源的科学发展理念，通过请能人进来经济送宝，走出去学先进典型、学能人致富经验的办法，组织开展形式多样的技能培训、岗位练兵和劳动竞富，创办“农家书屋”，学以致用，岗位成才，培育造就了一批掌握新知识、新技能、新本领知识型农民和一线创新人才队伍，农民政治、文化、技术素质普遍得到提高。在“创先争优”活动中，涌现了一批现代种业工程建设、旱涝保收高标准化农田工程建设，“菜篮子”工程建设、渔政渔港工程建设，安居工程建设等方面锐意改革、不断创新的技术人才和模范人物；涌现了一批带头致富、公而忘私、遵纪守法的致富能手、模范党员、村、组、企业优秀干部，使社会主义新农村建设，有取之不尽的土生土长的人才资源，增强了群众锐意改革、不断创新的智慧和活力。

　　镇党委“一班人”在执政活动中，抓住社会主义市场经济条件下基层党组织的作用和群众利益的结合点，把基层党组织的功能、作用与农民群众的根本利益有机结合起来，才能凝聚群众锐意改革、不断创新的智慧和活力。马鞍村在社会主义新农村示范村建设过程中，镇党委和村支两委积极引导村民发展以椪柑、“瓜—稻—菜”连作、劳务输出为主的三大支柱产业的同时，加大对村、组公路、人居环境、办公条件、卫生环境等基础设施建设，2010年全村农业总产值实现700多万元，人均纯收入5000多元。全村干部、村民继续在为建设小康富裕的社会主义新农村锐意改革，团结奋斗。

　　基层党委的执政活动，必须依靠人民群众当家做主、民主监督，才能推动社会主义新农村建设

　　镇党委“一班人”在执政活动的工作动力上，坚持保障权利，调动主体，不断扩大“两个民主”。镇、村、企业、协会党组织始终把加强基层党内民主和人民民主作为推动创新社会管理的社会主义新农村建设的重要内容，基层党内民主不断扩大，村党组织领导下的村民自治机制进一步建立和完善，农村基层民主政治建设、群众当家做主取得了长足发展。一是以村支两委换届为契机，进一步规范民主选举，全面实行了“两推一选”，有效扩大了农民群众的参与度。在2010年至2011年全镇村委会选举中，选民参选率达到了95%。二是以提高村民代表大会质量为关键，进一步落实民主决策。全镇所有行政村普遍建立了村民代表大会制度，制定了村级议事规则和决策程序。坚持每个季度公开一次村民代表会议，遇到有重大事项随时召开，切实做到了村内重大事项都必须由村民代表会议进行决策。有的村还探索建立了一批富有村域特色的村级工作决策制度，如“四议一审”、“村级重大事项票决制”等，进一步促进了村级决策规范化、制度化。三是以法建制、以制治村为目标，进一步完善民主管理。全镇普遍建立了村支两委联系会议制度，规范了村党支部和村委会的关系；以加强村级财务管理为重点，积极探索实行村级财务托镇管理制度和村民理财小组制度，全镇所有行政村成立了村民理财小组，使村民自治、村民当家做主的民主管理逐步走上了规范化轨道。四是以示范和带动人民民主为要求，进一步扩大党内民主，镇、村、企业全面推行了基层党务公开工作，建立了党员发展公示制、票决制、责任追究制和民主评议党员干部等制度。随着党内民主渠道的不断扩大，党员民主权利得到了有效保障，党内民主对群众民主的示范、带动作用进一步增强。

　　镇党委“一班人”在执政活动中坚持清廉从政，接受民主监督。一是以镇政务、村务公开为重点，进一步强化民主监督。全镇从1999年开始实行了村务公开，2000年又开始实行镇政务公开，目前已经形成了比较完善的制度体系，结合社会主义新农村建设实际，调整充实了镇村务公开协调小组，进一步完善了各部门工作责任制。在政务、村务公开工作中，围绕新农村建设中心任务、围绕群众关心、关注的热点、难点问题，不断深化公开内容，扩大公开范围，丰富公开形式，健全公开监督机制，有效保证了公开真实性、经常性和实效性。二是加强镇、村、企业党风廉政建设。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩处相结合，积极推进基层惩治和预防腐败体系建设。深入开展理想信念和宗旨教育、科学发展观和社会主义荣辱观教育、国家法律法规和党风党纪教育，引导农村党员、干部树立求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，筑牢党员干部联系群众、服务群众、廉洁自律的思想基础。逐步建立了用制度管权、管事、管人的长效机制。积极构建社会主义和谐劳动关系，不断实现好、维护好、发展好广大劳动群众的根本利益，推动创新社会管理的社会主义新农村建设健康、深入进行。