●潘尚德

　　6月16日，笔者从花垣县交通运输部门获悉，该县按照“政府统一领导、部门具体实施、群众积极参与”的管养模式，遵循“雨季抓水毁、冬季抓修复、平时抓保养”的管养原则，大胆探索，多措并举，全面落实农村公路管养职责，养护管理水平得到不断提高，农村公路路况不断好转。

　　加大养护投入。制订了详细的农村公路养护年度计划，将公路养护纳入财政预算，保证农村公路养护正常开展。按照“政府引导、企业自愿、谁受益谁承担”的原则，组织涉矿企业出资维护矿山和涉矿乡镇、涉矿村道路，年均投入养护资金400万元以上。

　　加强队伍建设。成立了花垣县农村公路改造和养护工作领导小组。县级设立公路管理站，乡镇设10个工班，在288个村落实管养人员697名，组建40余人的专门队伍对超载车辆进行严厉查处，组建矿山护路队伍及时对损坏路面进行整修。

　　健全养护制度。制定下发《花垣县农村公路管理养护办法》，对易塌方、毁坏路段进行重点监控，对水泥路面清灌缝，对沥青路面进行坑槽修补。出台了《花垣县农村公路养护和路政管理考核办法》、《花垣县农村公路养护管理检查考核办法》等规范性文件，充分激发养护人员工作积极性。

　　提高养护标准。制订完善了《水泥路面和沥青路面修复标准》等管理养护规范标准，在“精、准、细、严”上下工夫，在道路修复上实行“预防性养护”。2010年，实施沥青路面挖补12587平方米，水泥路面换板2546平方米，清灌缝5455平方米，清理边沟180多公里，改造标准边沟1258米，疏通涵洞18个，改造涵洞5个，修复塌方近10万立方米。

　　狠抓提质改造。先后完成了民乐、两河、排料、董马库、长乐、大河坪、大龙洞等通乡道路以及边城经民乐至吉卫等网络公路提质改造。“十一五”期间，该县每年投入资金4000万元以上用于农村公路提质改造，累计完成县通乡公路提质改造170多公里，完成畅通工程800多公里，16个乡镇、92%的行政村开通了水泥路。

　　确保公路安全。先后出台了《雨季抢险保通预案》和《公路沿线地质灾害预案》，定期对示警桩（墩）、防撞墙、波形护栏等安保设施进行检查修复。2010年，共计修复防撞墙3100多米，波形护栏2000多米，补齐里程碑15块，补栽百米桩900余根。