本报讯（陈新祥  龙委办）7月16日，“环八面山自行车竞技赛”在龙山县里耶镇八面山景区举行，近30名来自龙山、保靖和重庆秀山、酉阳的户外活动爱好者们或穿行盘山公路，或驰骋高山草原，沿途千余名村民、游客争相助威、纷纷叫好，“游玩里耶”成为边区百姓首选。龙山县在“坚持六大原则，突出四个重点，加强四大建设”的发展思路指导下，明确“发展产业、基础建设、项目建设、改革开放、改善民生”的重点，发掘里耶“金字招牌”综合效益是该县未来5年夯实快速发展基础的一个缩影。

　　发展产业是第一方略。坚持产业兴县，继续实施“5151”工业发展计划和“支持工业发展八条规定”，实施新型工业化，抓好新型干法旋窑水泥、燃料乙醇、百合精深加工、辣椒红色素、水能风能发电、浮法玻璃、中药饮片等项目相关工作，巩固提升农产品加工、矿产品加工、能源、建材、生物制药五大支柱产业。规划建设“一园二区十强乡镇”，以重点产业乡镇为核心，建设百合、“三薯”、橘橙柚、烤烟、中药材、畜牧水产、经济林木、蔬菜等八大基地100万亩，抓好橘橙柚、百合、“三薯”、蔬菜、畜牧等农产品精深加工。加快“小农水”、大中型灌区续建配套与节水改造、防洪、安全饮水、“五小水利”、水土保持和生态保护、农村小水电、国土整理、烟基工程、油菜基地、沃土工程、巩固退耕还林等建设。开发利用历史文化、民族文化、红色文化和自然风光优势资源，加强里耶古城、乌龙山国家地质公园、茨岩塘红色旅游项目、民族特色村寨项目等建设，融入“大湘西旅游景点圈”，发展文化旅游支柱产业，建设湘鄂渝边区物流中心。

　　基础建设是第一支撑。加速推进黔张常铁路、龙吉高速、龙张高速公路开工建设，龙永高等级公路年内竣工，争取里耶至洗洛至石牌高等级公路年内开工，配合争取西安经龙山至怀化铁路等项目，打造武陵山区交通枢纽。县乡村公路建设形成互通网，完善村寨道路和酉水河运设施，完成边际路建设。抓好落水洞、飞瀑潭等中小水电站建设与改造，启动八面山风力发电项目，开发洛塔、大安风力发电，新增装机容量10万千瓦以上，重点抓好1个220KV、4个110KV输变电工程建设，完成城乡电网改造。推进煤炭资源开发和综合利用，加大天然气供给量，推进燃料乙醇、生物质燃料等生物能源及太阳能开发建设，做好农村沼气开发利用。将县城建设成为跨省融合城市、中等规模城市、民族特色城市、边区贸易城市、生态旅游城市，打造酉水河、果利河风光带，建设6个综合性公园，城区绿化率达到45%，实施酉水河、果利河、洗车河等重大河流污染治理。

　　项目建设是第一抓手。围绕水利、交通、能源、生态、农村信息化等重点，做好项目储备、动态补充工作，强化土地储备管理。抢抓新一轮西部大开发、武陵山经济协作区、中央和省扶持民族地区、革命老区和贫困地区跨越式发展等重大机遇，争取财政转移支付、预算内专项资金、预算内投资、享受税收、生态建设补偿、旅游开发、能源开发等支持。积极申报城乡基础设施建设、产业优化升级、社会事业发展、生态环境保护、民生改善等重大项目。实施“领导联系、部门负责、协调及时、依法推进”的项目建设工作机制，狠抓项目开工建设，优化建设环境，加快“诚信、服务、效能”型政府建设，对重大项目计时跟踪管理，确保早竣工、早投产、早见效，严格项目资金监管，严格落实项目建设五项制度，确保建设质量和安全。

　　改革开放是第一出路。强化与湖北来凤县合作，积极推进龙凤经济、城市一体化进程，共同打造武陵山经济协作区·龙凤经济协作示范区，在城乡建设、公共服务均等化、特色产业、生态环保等方面有重大进展，2015年基本形成一体化格局，2020年全面建成一体化发展体系，成为武陵山经济协作区的中心城市和重要的经济增长极。加强与周边县市区合作，配合争取过境高速公路、铁路等项目，积极发展边区贸易。深化加快转变经济发展方式、保障和改善民生、加强政府自身建设、完善农村发展体制机制等改革，巩固电力体制改革，完善食品安全监管体制，完善医药卫生、教育文化、科技管理、社会保障、公共服务、行政审批、政府绩效、户籍管理、土地管理等制度，巩固林权制度改革，创新水利发展体制机制。高度重视长沙市对口扶持工作，力争成为长沙市优质农产品供给基地、劳动力供应基地、产业转移基地、干部党性锻炼基地。突出“资源优势、产业产品关联、园区招商、招大引强、优化环境”的重点，5年招商引资50亿元以上。

　　改善民生是第一目标。做好高校毕业生、就业困难人员和城镇退役军人就业安置，加强农村劳动力、下岗失业人员的免费职业技术培训和转移技能培训。做好养老、医疗、失业、工伤、生育等保险规范扩面，开展新农保试点，完成集体企业人员参保，启动城镇居民养老保险、失地农民社会保障工作，实现社会保障全覆盖。推进保障性安居工程、农村危房改造工程建设。继续推进“两项制度”有效衔接试点工作，完成96个贫困村整体推进扶贫。广泛开展文明创建活动，实施文化强县、教育强县、科技富民强县、医疗健康、食品放心等工程。加强农村合格学校和公办幼儿园建设，启动龙山三中建设，推进龙山三小、龙山一中改扩建工程，规划龙山六小，强化职业技术教育。启动边区中心医院、卫生监督、急救中心体系项目建设，完善乡镇卫生院和村卫生室配套建设，建立基本药物制度，新农合参合率稳定在95%以上。深入开展农民教育活动，建立村(居)民事务理事会，加强政务服务中心、党务服务中心、县长热线、信访接待办理中心、社会救助服务站、计生服务站、劳动保障服务站等便民服务载体建设，做到和谐稳定。