本报记者  孙云合 

　　人才是推动经济社会各项事业持续快速健康发展的第一资源。近年来，州委、州政府高度重视人才工作，把“人才强州”放在了战略高度，把吸引人才、培养人才、使用人才作为经济建设的基础工作来抓，采取超常措施强队伍、建机制、创环境，切实加强各类人才特别是高层次人才队伍建设，使人才发挥效能最大化，促进了我州经济社会的快速健康发展。 

　　栽下梧桐 引来凤凰

　　湘西州渴求人才！但这种渴求并未停留在口头上，而是化作了州委、州政府的一系列政策，化作了各级各部门和企事业单位的实际行动。 

　　为缓解我州高层次人才匮乏的局面，州委、州政府积极实施高层次人才引进计划，先后出台了《湘西自治州新世纪“132人才工程”实施方案》、《关于加强农村实用人才队伍建设的暂行意见》、《湘西自治州公开选拔高学历优秀人才暂行规定》、《关于做好大学生村官就业创业工作的实施意见》、《科技特派员管理办法（试行）》、《新就业大学生和优秀人才住房公积金优惠政策》等配套政策和管理性文件，建立健全了农村实用人才“八大工程”政策，高校毕业生基层创业就业政策，高层次人才培养引进政策等人才发展政策体系。 

　　为加大对人才建设工作的投入保障，州委、州政府在经济相对落后、财政非常紧张的现实困难下，对公开选拔高学历优秀人才、科技特派员、农村实用人才“八大工程”等人才工程项目给予经费上的全力支持，仅公开选拔高学历优秀人才工作一项，2010年州、县财政就拿出了100多万元用于安家费发放。在大力引进人才的同时，我州还根据经济社会发展的需求，积极谱写育才篇，大力实施少数民族高层次骨干人才计划。自2006年以来，共培养湘西籍少数民族硕士研究生600余名，既使湘西学子获得了接受高学历教育的机会，又为湘西培养了一批可用的人才。 

　　一系列的人才政策、措施使全国各地人才迅速向我州集聚，较好地改善了我州的人才队伍结构，促进了我州人才队伍素质的提高，在一定程度上缓解了我州急需人才和高层次人才严重不足的现状。 

　　创新机制 激发活力

　　“人才辈出、才尽其用”局面的形成，离不开好的机制，尤其是用人机制、激励机制和人才保障机制的日渐完善。  

　　在人才建设过程中，我州坚持盘活“第一资源”，用好用活科技特派员制度。从2005年省委组织部在我州进行科技特派员工作试点开始，州委、州政府就按照“出典型、出机制、出效益”的总体目标，积极探索，大胆创新，共选派省州县各级高层次科技人才2800多名深入到基层一线开展创业服务行动，形成了“科技特派员+龙头企业+产业基地+农户+责任部门”+“一个项目”的“5+1”工作模式，实现了高层次人才与基层、与资源、与经济社会发展的紧密结合，有效解决了高层次人才发挥作用难与基层一线缺科技支撑的矛盾。 

　　人才激励是充分挖掘人才潜能，推进人才竞争的突破口。为此，我州建立了与业绩挂钩的人才激励机制，鼓励各类人才以专利、发明、技术和管理等要素参与分配，对贡献突出者实行人才重奖政策。我州从2005年开始实施的新世纪“132人才工程”，5年内分三批评选出了第一层次10人、第二层次30人、第三层次171人的高层次人才。今年，我州又充分利用国家“西部之光”计划，向中组部推荐“西部之光”计划人选3名，完成基层师资、医卫人才学历培训计划近300名。此外，我州还紧密结合党组织换届的机会，大力选拔、使用优秀青年人才、民族和女性人才、专业技术人才、外引人才，推荐了部分公选的博士生到县市担任县委常委、副县长职务，培养青年英才。 

　　“大人才观”的树立使我州人才使用机制更为灵活有效。目前，我州主动与13所国内著名高校、科研机构结成了州校合作关系，积极开展各种以引智借智为核心的对接活动。从2005年开始，共有7批次18名中央博士服务团成员来我州挂职工作。这些“借脑”活动的开展，有效地推动了我州“以用为本，抓智、借智、引智”的人才建设工作。 

　　用活优势 拴心留人

　　如何留住人才，如何破解人才开发利用过程中所面临的难题，让最好的政策、坚强的领导、优质的资源叠加，形成最佳的用人环境，一直是全州上下认真思考的问题。 

　　在用好用活政策优势上，我州积极落实西部地区人才支持政策、高校毕业生基层创业政策、科技特派员制度等上级政策，并结合本地实际，先后出台了州管专家专项补贴政策、新就业大学生和优秀人才住房公积金优惠政策、大学生村官创业就业等政策，努力为那些来湘西服务的博士服务团、挂职干部、优秀专家、外引人才搞好服务，切实解决高学历人才成长发展出路问题。 

　　在用好用活组织优势上，我州建立健全了党管人才机制，把“人才强州”战略提上各级党委政府重要议事日程，使人才工作任务实现了“三个纳入”，即纳入组织部门目标管理、纳入领导干部绩效考核、纳入三个文明建设内容，形成了各级组织及其领导干部在抓工作中对人才问题优先考虑、优先投入、优先解决的良好局面。 

　　在用好用活资源优势上，我州充分利用农业、矿业、旅游等资源优势，汇聚、培育人才，围绕优势资源开发选拔、使用人才。特别是以科技特派员创业服务等模式，吸引了谢文刚、王润龙等一批省内外专家、州内科研人才和原改制国有企业技术人才，在我州组建研发团队、成果转化基地，涌现出了彭继福、麻成金等一批有突出贡献的本土人才成长为专家型人才。                         （下转二版）