本报特约记者   黄晓军   通讯员   龙学军   聂志军   陈 胜

　　在文化旅游的带动下，凤凰县地方税收从2006年的3494万元飙升到2010年的10441万元。今年以来，为了确保地方税收应收尽收，该县着力探索科学治税新路子，全面打响新时期综合治税新战役，助推该县经济又好又快发展。

　　放水养鱼  培育税源    

　　在凤凰旅游发展的初期阶段，凤凰县采取放水养鱼思路，积极培育地方税源。凤凰古城商户张桂英还清楚记得当年搬进古城做生意的情景。偌大的凤凰古城东正街，只有十几户经营户在勉强经营。

　　尽管当时有免房租，减免税收等优惠政策，整条街道仍然很冷清。随着凤凰旅游的兴起，凤凰古城也随之变得热闹起来。与旅游相关的行业也从少到多，从大到小逐渐发展起来。

　　凤凰古城区家庭宾馆、酒吧等涉旅游行情经营户超过2000户。全县以涉旅行业为主的第三产业在政策的支持下，发展全面提速，全县涉旅税收达到7400万元。“实施税收规范征管是时候了，广大经营户也尽自己的一点纳税义务。”今年4月14日，经过层层调研，针对凤凰县涉旅游行业税收的薄弱环节，该县成立了以县长为组长，地税、公安、住建、交管、工商等相关部门负责人为成员的综合治税领导小组，全县综合治税工作就此拉开帷幕。

　　昔日“独角戏”  今朝“大合唱”    

　　综合治税，无异于从享受优惠政策的经营户中多掏钱。

　　面对部分经营户的不解，凤凰县综合治税办不回避困难。在推进综合治税过程中，该县抽调相关人员成立六个专项治税工作组，分别负责房屋租赁及家庭宾馆税负调整、河边酒吧及餐饮业税负调增、矿产税收整治、车辆税收、私人建房多余房屋销售及建筑装修行业税收、家庭宾馆调节基金征收等综合治税工作。

　　综合治税队伍从以前地税局一家唱“独角戏”到各部门参与的“大合唱”，综合治税信息得到全面共享。为确保工作顺利开展，该县成立了由公安、地税、治税办公室、工商、房管等部门人员组成的综合治税专案组，负责查处综合治税工作中的逃、抗税案件和妨碍执行公务行为。

　　在此背景下，该县各级政府部门做到本部门经济监管职能与税源控管工作有机结合，从源头上堵塞了税收漏洞，新的管理模式得到顺利推进。“大合唱”有效整合了综合治税资源，该县综合治税工作捷报频传。5月4日，该县矿产品综合治税工作组工作成效凸显，仅4月份就实现税收入库100.04万元。8月20日，该县私人多余房屋销售综合治税共实现地方税收入库58.42万元，提前完成全年综合治税任务。

　　征管互动  和谐纳税    

　　为了确保综合治税做到科学化，该县综合治税办公室充分发挥税务专业人员优势，对该县各经营户的税负进行调增，并与经营户进行互动。为了争取广大纳税户的支持，该县综合治税工作小组分别印制宣传资料数千份，通过电台连续播报、宣传车集中宣传、税务温馨提示上横幅、公告墙报进社区、专项税收征管座谈会、政策宣传上门服务等形式，分门别类地进行定时集中宣传，让纳税人及时了解各项治税政策。

　　该县还通过召开征纳双边座谈会，听取纳税人的意见，及时解答纳税人的疑难问题。今年4月，为了给凤凰古城区酒吧定税，凤凰县地税局负责税负调增工作四个工作小组，分两班倒从早上8时到晚上12时轮流值班，深入酒吧和餐馆进行半个月的实地考察调研，对调税前的营业收入和实际营业收入进行对比分析，对32家酒吧的税负进行了调整。为了确保矿产品税收规范收税，治税工作组所有成员亲自深入矿区实地考察，获得第一手信息资料。矿产品综合治税工作开展以来，全县仅这一项税收，每月突破100万元。

　　面对新的税负，很多经营户显得不适应。牵头家庭宾馆治税工作组的沱江镇人大副主席张乔刚清楚的记得，他们沟通最多的一户超过10次。一顶草帽，一双解放鞋，成为张乔刚在凤凰古城工作场景中的日常扮相。   

　　“综合治税的最终目标，就是使我县地方税收形成‘政府领导，税务主管，信息共享，部门配合’科学治税新格局。”谈及治税工作,该县综合治税办办公室主任毛德昌激情满怀。