记者 田晓兰  通讯员 张 蓉

　　“我发个言，感谢州人大常委会给我们基层代表搭建这个平台。”牛湘林在11月1日上午召开的州十二届人大常委会第三十一次会议上评议承办“四重重点”代表建议办理单位时说。

　　牛湘林是吉首市第二中学的教师、州十二届人大代表，“我提出的关于‘在吉首市保险街增设路灯的建议’由吉首市人民政府办理，目前该路段有了路灯，社会各界反应良好。我对吉首市办理结果表示满意！”牛湘林直言不讳地表达出自己对承办单位办理情况的态度。

　　为进一步提高州人大代表建议、批评和意见的办理质量，增强办理实效，更好地支持人大代表依法履行职务，积极地回应人民群众的意愿要求，在州十二届人大常委会第三十一次会议上，对“四重重点”代表建议办理工作进行民主测评，专题听取和审议承办“四重重点”代表建议办理工作情况，首次邀请了25位来自基层的州人大代表参与集中评议。

　　州人大常委会从州十二届人大四次会议开始着力推行了“四重重点”督办代表建议运行机制，即对州人大常委会确定的重点督办件、承办单位自己确立的重点办理件（主办州十二届人大四次会议2件以上的）、本届代表屡提未决的建议件和州十二届三次会议代表建议B类件（正在解决或列入计划逐步解决的答复件）进行重点督办。

　　25名应邀参会的人大代表和州人大常委会组成人员一道通过集中听取汇报、现场发表评议意见、无记名投票测评的方式对承办“四重重点”代表建议数量在3件以上的州财政局、州交通运输局、州教育局等16个单位进行民主测评，真正实现了“建议办得好不好，代表说了算”。

　　“好，感谢前面8位代表的发言，刚刚已经有两位代表提到———关于医院门槛费和新农合缴费不断提高的问题，请卫生局李云武同志作出回答。”州人大常委会主任刘路平说。

　　“对于代表提出的‘农村合作医疗缴费不断提高’是实实在在的······我们也多次向省里、中央反映了，但这是一项国家层面的制度，我们没有办法来降低比例，给百姓带来的负担我们也很无奈。”州卫生局调研员李云武现场认真作出了回答。

　　“收费之所以逐步加高，牵扯到国家的对应投入，新农合报销的总额和比例也在不断加大，但是与我们州情和老百姓的承受力又形成了一种反差，这个问题我们还要认真研究，看能否找到解决的办法。今天就不深究了，请其他代表继续发言。”刘路平说。

　　“我来发个言······”州人大代表、凤凰县腊尔山镇山都村党支部书记吴炳周抢到了发言权，“我作为老百姓的代表，路是老百姓的最大需求，我提的‘关于请求解决一线三村公路整修及硬化资金的建议’、‘关于提高实施三拱桥至腊尔山通乡油路建设工程的建议’得到承办单位的有效解决，我代表老百姓对承办单位表示感谢，我们很满意！”吴炳周的高兴之情溢于言表。

　　会场里，主席台上的国徽跃入眼帘，一种庄严肃穆的感觉油然而生。25位来自基层一线的人大代表踊跃发言，争先表达来自基层的心声。

　　时间就在代表们踊跃的发言中悄悄地溜走了······

　　“时间关系，对不住大家啊，以后像这种直接和代表见面交流的形式要多开展，好广开言路。”刘路平满怀歉意，不得不中断代表的发言。

　　“各位代表，随着经济的发展和中央西部政策的实施，人大代表建议、批评和意见的办理满意度会越来越好，让代表满意、让人民满意是政府工作的出发点和落脚点，请各位代表放心。”列席会议的副州长贾祖霞在发言中说。

　　“12名来自基层的代表作了审议发言，涉及交通、文化旅游、农资、新农合、水利工程、通村公路等11个方面的问题。‘四重重点’代表建议运行机制是一种大的改革，代表工作是整个人大工作的基础，人大工作的基础就在对代表工作的努力和改进上。对人民关注的热点、难点、焦点问题，我们将多想办法、多沟通，架起一座和人民群众联系的桥梁，做到直接对话、直接沟通、直接联系。12名发言的人大代表对承办单位的办理人民代表意见在总体上是满意的，但也提出了一些需要我们继续努力改进的问题，这也是我们共同需要改进的问题。下面进行无记名投票测评。”刘路平说。

　　此时，工作人员把测评票发到54位与会人员手中······