李跃英

　　2009年下半年，吉首市委市政府提出实施城市品牌战略，吉首市规划局立足市情实际，按照“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的创先争优总要求，不断创新活动思路，突出市域特色，围绕基层党组织和基层党员两大主体，着力构建以城市品牌资源分析、城市品牌战略规划和城市品牌效益推广为主要载体的争创平台，找准创先争优与城市品牌建设的融入点和结合点，理论联系实际，取得了实实在在的争创效果。

　　搭建基层党组战斗堡垒平台，吹响创先争优集结号

　　自承接城市品牌总规划任务以来，吉首市规划局党组领导班子积极落实州府吉首“城市品牌化、工业优势化、农业产业化、旅游精品化、社会和谐化、管理科学化”的发展方针，充分发挥基层党组的战斗堡垒作用，吹响了创先争优集结号。为此，该局党组明确了城市品牌创建作为当前规划工作中的重点工作、中心工作的目标，积极构建起党组成员为城市品牌建设创先争优的各项争创平台，有力保障了创先争优的实际操作性。

　　为进一步建设好队伍管理平台，局党组围绕党组班子建设、党员队伍建设、党员教育管理者建设、后备干部队伍建设和入党积极分子队伍建设各项平台的创建与完善，做到管理平台全面覆盖、形成极大的向心力，各级党组成员明确自己的分工，为进一步做好各自具体工作做到目标明确、责任落实、效果可见。对于基本阵地平台建设，该局党组紧紧依靠社区这块城市品牌创建工作的试验田来积极搭建创先争优活动的前沿阵地，在社区建立起规划巡查示范点、规划信息宣传点等实际平台，为党员发挥先进性作用提供了建功立业的阵地，依靠社区的群众优势，让拥有专业知识技能的党员深入社区，深入群众，一方面既充分了解了民意，汇集民意为城市品牌建设蓄积智慧和力量，一方面又以此为载体，在为群众办实事、解决群众关心的难点、热点问题过程中引入创先争优机制，使得党员的先锋模范作用得以充分体现。

　　2010年6月，吉首市规划局启动了第一阶段“资源调研分析与城市战略定位”工作。先后进行了５次基础数据调查，向州市各行业人群发放问卷调查表4000份，召开州市领导、州市专家、局内部策划方案研讨会20余次，取得较大的反响。2010年10月，吉首“城市品牌”策划第一阶段（资源分析及城市发展战略）工作正式完成，确定了新型旅游中心城市定位和以旅游业为主导产业的发展战略。在吉首市“城市品牌”策划第一阶段成果的基础上，于2010年11月启动了第二阶段策划工作（城市主品牌及子品牌体系设计），按期完成了相关规划设计。

　　搭建基层党员先进性争创平台，扛好先锋模范这面旗

　　“一个先进基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员则是一面旗帜和一支标杆。” 

　　结合规划工作实际，吉首市规划局紧紧围绕局党组中心工作，积极构建党组创先争优学习平台、交流平台和帮扶平台。以建党90周年纪念活动为契机，通过走访老党员、爱国主义主题宣传、党史知识竞赛、党建工作座谈会、观看主题电影等形式相互学习交流，相互帮助，共同进步，不断加强开展工作的能力建设，进一步夯实了基础，武装了头脑，强化了对专业知识技能的掌握效果。在开展规划编制、规划管理等各项本职工作的过程中创先争优，不断积累争创工作经验和工作开展办法，取得了明显的效果。积极邀请省内外专家就城市品牌规划工作进行指导交流，局党组和专家团队一起攻坚克难，顺利完成了“武陵山区旅游中心城”品牌目标定位、“谷韵吉首，带您走进神秘湘西”主品牌语及“神奇谷、神秘谷、神仙谷”三个子品牌支撑的《州府吉首城市品牌体系策划方案》，获得社会普遍好评。

　　搭建党群共创互竞互促平台，绘好城市品牌建设这张图

　　开展创先争优活动的过程，既是教育党员干部、提升基层党组织战斗力的过程，也是服务群众、教育群众、引领群众的过程。抓好创先争优工作，不仅要在党内实行，更要依靠为人民群众服务这件大实事来落实。要把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织优势和群众的支持转化为强大的建设力量，把围绕城市品牌建设以搞好群众服务改善民生作为创先争优活动的实际行动载体，把党群共建、行业互动互促作为争创城市品牌发展的好措施、好办法。

　　结合自身工作实际，吉首市规划局总结近年来的争创经验，坚持上下联动、城乡互动、行业互动、扎实推进行业之间、党群部门之间创先争优，进一步推进工青妇系统的组织、队伍、阵地建设，把党群共建创先争优情况作为评选优秀共产党员的重要内容，充分调动各方面的积极性，以“城市品牌”创建为载体，组织党员干部对“城市品牌”建设进行研讨、策划，开展“献一计、建一言”活动。