新华社北京12月6日电（林  晖  朱保举）国务院扶贫办主任范小建６日在国新办新闻发布会上说，日前发布的《中国农村扶贫开发纲要（２０１１－２０２０年）》有六大亮点：

　　———做出一个重大判断。即到２０１０年，农村居民生存和温饱问题已经基本解决，扶贫开发从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小发展差距的新阶段。

　　———工作目标更加明确。“两不愁三保障”既包括了生存的需要，又包括了部分发展的需要，符合新阶段扶贫工作的基本特征。

　　———工作方针更加科学。坚持开发式扶贫方针，实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。明确了扶贫促进发展、低保维持生存的工作定位。

　　———工作格局更加完善。第一次明确了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。

　　———工作对象更加清晰。分四个层次，即：扶贫对象、连片特困地区、重点县和贫困村。

　　———政策保障更加有力。《纲要》提出要提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，中央财政专项扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区，完善有利于贫困地区、扶贫对象的扶贫战略和政策体系。同时，从财税支持、投资倾斜、金融服务、产业扶持、土地使用、生态建设、人才保障和重点群体等八个方面提出了原则要求，还要求加快扶贫立法。

　　范小建说，没有贫困地区的小康就没有全国人民的小康，没有贫困地区的和谐稳定就没有全国的和谐稳定。《纲要》的发布实施有利于解决好贫困地区问题，对于巩固党的执政基础、国家长治久安和社会主义现代化建设大局具有重要意义。